“真是旧貌换新颜，想不到院子会变这么好。”家住新城区华清路海纳物流小区的王朝科老人买完菜，忍不住在院子里又多逛了一圈。老人今年80多岁了，解放前来到西安，1958年开始做运输工作，一直住在华清路附近。“从简易房到楼房，现在又改造的和新小区的一样，大家都非常高兴”。说起小区的变化，老人满面笑容。
改造后的海纳物流小区
老人口中的“新小区”海纳物流小区是新城区291个老旧小区改造中的一个样板，始建于上世纪70年代末，共8栋楼454户，2019年底开始改造，目前一楼防护网、防攀爬网、外墙保温粉刷、屋顶防水、景观绿化、路面铺设、管网填埋、安防设施等已全部到位，正在进行收尾工作。老旧小区改造这项工作开展以来，新城区始终坚持“三好一商量”理念，即好住提功能、好看美环境、好管优服务、商量纳民意，聚焦“三好”系统推进改造进程，遇事“商量”广泛汇集民智民意，打造一批群众满意度高、特色辨识度强的改造样板。截至目前，全区已完成291个老旧小区方案评审，累计启动252个老旧小区改造项目，开工面积达266.53万平方米，实际开工数已超市考指标（155个小区）62.58%，改造项目总体进度达到78%。
居民在改造后海纳小区里聊天
“我们在改造过程中，准确把握和扭住小区‘好住’这个核心，把完善提升老旧小区居住功能作为改造的关键，从基础功能实现到公共服务设施构建进行全面完善提升，实现一次改造，长久收益”，新城区住建局工作人员介绍。78个小区用水难题解决了，雨污水管网建好了，社区综合服务和居家养老双中心纳入规划……从基础设施改善到公共设施配套，处处体现新城区“用心”改造。“下一步，计划对所有改造小区全部安装智慧安防设施，实现100%全覆盖。社区用房、加装电梯、停车、社区服务等突出诉求我们都将竭力满足，让居民生活更智能、更便捷、更安全。”
在坚持“好住”的基础上，新城区还把“好看”作为改造的重要内容，在美化楼宇、小区环境上用足“绣花”功夫，在尺寸之间融入历史人文景观，不断优化美化生态环境，极大提升了改造小区的城市“颜值”。专门筹措600万资金用于拆网拆违的协调和补偿，合理拆除防护网54389处；面对老旧小区外墙普遍老旧的现状，邀请清华大学、西安建筑科技大学等专业团队担当智囊团，重点对56个小区外立面进行把关设计，在院落整体风貌、色彩、布局中机融入皇城文化、红色文化、老西安传统等特色元素，赢得群众高度赞誉。在改造过程中，坚持加大拆违力度，拆除违建778处，大幅提升社区公共空间，拓建小区绿地面积、增建社区口袋公园，为群众提供更多休闲娱乐的场所。
为老旧小区配备微型消防站
老旧小区不仅要好看好住，还要好管。小区建好后，新城区开始考虑“怎么管”这个问题，对于老旧小区物业管理难、物业费高、存在历史遗留硬件问题等情况，积极尝试拆墙并院，创造便于管理的“硬”条件。韩森寨街道爱民社区的盐业、化工、果品小区三个院落之前各自成院，存在违搭乱建现象，街道按照“三院合一”的设计规划打通合并，为物业统一管理创造条件的同时，也腾挪出了更大的公共活动空间，打通合并后，小区增加停车位48个，有效缓解了停车难问题。同时，积极探索居民自我管理，引导居民选择专业化物业服务，促进物业管理全覆盖，有效提升改造小区自治能力和物业服务水平。截至目前，指导281个小区成立业委会、物管会或居民议事协调组织。
解放门街道卫民社区正在进行老旧小区改造
改造满不满意，群众说了算。在老旧小区改造过程中，新城区广泛听取群众心声，全面践行眼勤找问题、嘴勤讲政策、手勤干在前、脚勤进千家的“四勤工作法”，成立“向阳花”“咸东小哥”等服务队，深入基层入户走访征求意见建议。向阳社区通过“板凳会”等形式，收集问题、集思广益，为居民安装隐形晾衣架、拆除小区内90余米“隔心墙”、拔去了木质楼梯扶手上的“闹心刺”、清理了住户窗台上乱摆的“惊心盆”、解决了顶楼居民逢雨必漏的“滴答声”。除了“板凳会”，“红小帽”“书记日记”“社区规划师”等管用灵活的载体一一探索形成，热情回应群众诉求，及时消除群众的疑惑。并邀请30余名群众代表全程参与监督，实现了改前群众“点菜”、改中群众“监督”、改后群众“验收”，真正使老旧小区改造成为得民心、顺民意的民心工程，大幅提升群众满意度、幸福感。
（通讯员 赵晔华）
