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县域经济动能转换再升级

2020-10-20新闻4

肇源塞北花都花卉产业园种植的寒地玫瑰鲜切花供不应求。大庆日报记者 孙娜 摄

郡县治,则天下安;县域富,则国家强。

县域经济是国民经济的基本单元,关乎国民经济的兴衰全局。活跃的县域经济一度被视为我国经济高速增长的核心密码。

大庆原本是没有县域地区的,直到1992年,肇州、肇源、杜尔伯特和林甸四县划归大庆管辖,实行市带县体制,自此,大庆承载了县域经济发展的重任。

经过28年的发展,大庆的县域经济总量不断壮大,规模不断扩张,实力不断增强,在促进工业化、城镇化以及城乡统筹协调发展方面的作用愈加明显。

在2019年度全省县域经济高质量发展考评中,大庆市县域经济平均得分位列全省第2,肇州县在全省63个县(市)中排名第5、杜尔伯特县位列第10、林甸县位列第13、肇源县位列第35,发展质量和活力都不错。且近两年发展速度加快,潜力不断释放,未来发展空间巨大。

随着新旧动能转换加快,县域经济正在成为拉动大庆经济增长的重要板块,为大庆全面振兴全方位振兴,争当全国资源型城市转型发展排头兵提供有力支撑。

大庆县域经济从无到有,从弱小到逐渐具有一定竞争力,经历了探索中的徘徊期、加速期和转型的阵痛期。

从18.67亿元发展到50.4亿元,大庆县域经济用了10年时间,平均增速为10.4%。从50.4亿元到604.4亿元,大庆县域经济同样用了10年时间,却增长了11倍。不看总量的横向对比,仅看增速,大庆的县域经济还是值得自豪的。

受世界经济“三期叠加”影响及国内经济进入新常态的压力,大庆县域经济连续几年出现负增长。但它并没有停止探索,它在阵痛中寻求发展空间,在迷雾中寻找发展方向……

近年来,大庆县域地区开始以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手,促进传统农业加速向现代农业转型;以推进新旧动能转换,提升自主创新能力为手段,推动县域经济高质量发展。

虽然从2015年开始,四县地区生产总值指标逐年回落,但发展质量却开始向好的方面转化。2019年,大庆县域经济触底反弹,当年实现生产总值469.2亿元,同比增长8.1%,占全市总量的比重达到18.3%。

今年,是全面建成小康社会的收官之年,也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,更是脱贫攻坚战的达标之年,推进县域经济高质量发展成为各地经济发展的硬任务。

新冠肺炎疫情发生后,县域经济涌现出很多新业态、新模式,迎来了一次发展的新契机,也为一些追赶型县域地区提供了“弯道超车”的机会。

去年年初,大庆就成立了县域经济工作领导小组,矢志打造县域经济升级版,并制定了《关于推进全市县域经济高质量发展的具体实施意见》,各县(区)因地制宜出台了9个推进县(区)域经济高质量发展的文件及配套方案,为全市县域经济稳步推进提供了有力的制度保障。

县域经济的产业结构中不仅仅有农业,还包含不断增长的工业和服务业。现代农业也不仅仅局限于农业生产端,还包括三产融合催生的新业态。

当前,大庆对县域经济的发展,已经找到了属于自己的“坐标系”,有了定位和发展方向,但在具体实施过程中,必定要面临客观存在的问题。

县域经济存在哪些不足?又该如何弥补?

产业结构如何进一步优化,工业化水平如何迅速提高,城镇化进程如何进一步提升,新动能如何强化,资金、土地和人才等要素不足如何解决,以及一系列显性和隐性的问题依然是必须直面的严峻课题。

大庆已经清晰地认识到了这些问题,也开始着力去破解。这几年会是最好的“超车”契机,大庆不会坐看机会流失。

大庆日报记者 王骁

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