原标题：党群共建 人人参与，将乐县水南镇针针绣出人居好环境
10月10日，在将乐县水南镇溪南村，工人们正在安装天然气管道。“柴改气”项目全部完工后，村民们将逐步告别烧柴煮饭的历史。生活迈上新台阶，村容村貌焕然一新。
人居环境整治事关群众切身利益。今年以来，水南镇以将乐创建省级文明县城为契机，着力创新工作机制，扎实推进人居环境整治。顺应群众对美好环境和幸福生活的新期待，改善了人居环境，提升了城镇“颜值”，为扮靓“深呼吸小城”增添亮丽一笔。
联建联创 难点突破
美好家园，人人共建。
坚持联建联创，是水南镇开展人居环境整治的一项机制创新。
“我们组织各村、社区的干部、党员代表等，联合辖区共建单位，每周对重点区域开展合力攻坚，有效突破整治难点。”将乐县水南镇长戴雁鸿说。
按照“网格划片、干部挂包、单位联动、党员带动、村民参与”，水南镇改变以往村、社区、共建单位各自为战的方式，合力推进人居环境整治。
7月3日下午，水南镇党员干部联合3个村和2个社区，共组织125名党员、干部、村民代表，划分成12个小组，采取分片包干方式，清理水南村、新兴村等村民房前屋后柴火，整治背街小巷和路边乱堆乱放。
党员干部带头，群众积极参与。村民们把门前堆放的柴火移到自家院内，或用三轮车拉到自家菜地临时用房。各类花卉盆景统一摆放，对长期堆放的破旧沙发等垃圾进行彻底清理……
整治前
整治后
房前屋后整齐了，路面变宽了，地面干净整洁了。一个下午的辛勤劳动，取得了明显效果。
“与全员投入、撒胡椒式的整治相比，开展集中整治不仅效果更明显，群众也更能感受到周边环境发生的变化。”戴雁鸿说。
水南镇变“单兵作战”为“协同作战”，不仅仅体现在参与环境整治的人数变化上，还联合了辖区6个村和2个社区，采取村村互助，村和社区干部、党员代表协同工作模式。
合力共抓、携手共建。
各联建联创单位立足部门实际，为人居环境整治添砖加瓦——龙栖山自然保护区的管理员参与集中整治，与群众一起开展房前屋后、路面沟渠、节点巷道等区域清理；县自然资源局派员参与清沟扫地，清理整治乱张贴、乱停放行为；县农业农村局实行定人定岗、划段包干，对责任卫生区进行全面打扫……
榜样的力量是无穷的。水南镇在开展人居环境整治过程中，要求公职人员做好表率，发动有威望的老党员干部、村（居）民代表发挥引领作用，带头落实“门前三包”责任制。目前，镇、村100多名党员干部，在一周内全部完成“门前三包”整治。
志愿服务彰显文明温度。
水南镇组织“五老”志愿人员入户，开展各类宣讲活动。党员干部志愿者主动亮身份下沉一线，协助劳动力不足、拆违热情不高的居民拆除违章搭盖。
截至目前，水南镇共组织集中整治行动24次、2210人次，乱堆放整治率达80%以上。拆除违章搭盖320余处、4500平方米，投入垃圾清运及拆建等费用20余万元。
聚焦短板 统筹推进
既要“面子”，又要“里子”。
水南镇在开展人居环境整治过程中，因地制宜，加大投入，着力补齐基础设施建设短板。
走进航华小区和县医院住宅小区，施工队伍正在进行屋面防水、消防管道、地下管网等基础设施整体改造。施工管理人员和镇、村挂包干部在现场忙碌着。
航华小区和县医院住宅小区于上世纪90年代建成，两个小区共有楼房7栋，居民402户。历经近30年的风雨，小区基础设施陈旧、供排水不通畅、管道溢水等问题困扰着居民。
民有所呼，我有所应。
水南镇积极争取老旧小区改造政策，航华小区和县医院住宅小区被列入县第一批老旧小区改造项目。
项目确定后，水南镇遵照“大家事大家议”理念，深入走访了解居民诉求，多次召开居民代表座谈会，广泛征求居民意见，最终把群众集中反映的供排水管网、小区道路、消防设施等作为改造重点。
上个月，小区改造项目进入施工阶段。目前水南镇分批次推进老旧小区微改造，第二批老旧小区改造工作正有条不紊推进。
人居环境整治下足“绣花”功夫。
水南镇将路面硬化、小区闲置区域利用、安全隐患点治理等统一打包设计，宜修则修、宜绿则绿，确保整治效果不反弹，提升人居环境整治水平。
站在400多平方米的溪南村花园广场，周边街景一览无余。地面用花岗石硬化，广场边安装了路灯，修建了新的花圃、宣传栏，成为村民跳舞休闲的好去处。
“这里原本是一片空地，堆满各种杂物，不仅环境卫生脏乱差，也影响村容村貌。”水南镇溪南村党支部书记、村委会主任邱辉生说。
邱辉生说，水南镇花园健身队成立于2017年，之前一直没有固定的跳舞场所。现在广场建好了，健身队不用再为跳舞场地发愁了。
和花园健身队一样，开展人居环境整治，让村民们的幸福感、获得感、安全感更多了。
整治前
整治后
“之前这段路坑坑洼洼，一到雨天就积水，行人走路非常不方便。”范大姐在溪南路86号经营店铺20多年，她说，“现在500多米长的路面铺上了新地砖，走起路来很顺畅。”
溪南村有202户村民，一些背街小巷无法架设电线杆，无法安装路灯。“这次环境整治，我们安装了400多盏太阳能路灯。”邱辉生说。
在雪洞路前巷69幢楼边上，地面硬化后重新划了车位，一辆辆车子整齐停放着。“之前这里是一排垃圾桶，重新规划垃圾投放点后，修建了10个停车位。”邱辉生说。这次开展环境整治，全村新增了100多个停车位。
整治前
整治后
拆除违章搭盖，修补破损路面，大力推进农村“厕所革命”……人居环境整治持续推进，镇村面貌持续改观。目前，水南镇乾滩村、溪南村获评省级乡村治理示范村。
街净了，路平了，灯亮了，绿多了，生活变得更惬意了，宜居宜业环境带给群众更多幸福和喜悦。
“巷长”机制 构建常态
人居环境整治，难在常抓不懈。
水南镇不断创新城区环境治理机制，构建常态长效工作格局。
在溪南村先推行“柴改气”以奖代补措施，解决烧柴、柴火堆放的问题。
“村民在规定期限内，卫生自行整治到位，并签订‘门前三包’责任承诺书。村里给每户一次性补助燃气初装费1500元。”邱辉生说。
村民签订承诺书后，村里派专人进行日常巡查，做好相关记录。年终经党员和村民代表会议评定，认为环境卫生良好的村民，每户每年给予燃气费补助500元。
“以前烧过液化气，搬罐子很麻烦，经常用一半就没有气了。现在用天然气就没这个问题了。”村民汤有华说。
汤有华家的大门外，原本堆放柴火的雨披拆除了，地面修建了花圃，家一下变得敞亮了。“原先家里烧的柴火都是建筑边角料，或从30多里外的林地捡来的树枝，很辛苦，现在用天然气省心省事。”汤有华说，“村里办了一件大好事。”
以溪南村为试点，“柴改气”正在水南镇各村逐渐铺开，各村村民代表会均已通过。
“巷长制”是加强长效管理的另一机制。
水南镇成立人居环境工作组，并按照邻近、归属原则，将全镇城区街巷划分为9个区，各村（社区）主干为巷长，配备1至2名人居环境协管员。
“ 巷长制”构建了横向到边、纵向到底的人居环境管理体系，实现了对街巷环境的常态化监督管理。
开展人居环境整治，重在引导群众养成良好习惯。
水南镇持续开展“创十星、评十户”活动，每年一评。这既是村民对日常行为的无形约束，更是家家户户文明创建的目标。
活动引领，寓教于乐。
水南镇扎实推进镇综合文化站、社区综合文化服务中心标准化建设，开展科普教育、“六个好”模范评选表彰等活动，在丰富群众精神生活的同时，引导群众树立健康文明生活方式。
文明习惯养成，从娃娃抓起。
水南镇依托溪南书院红色遗址、禁毒教育基地等场所，传承红色基因。在孩子们心头播下文明的种子。
机制新，家园美。一幅望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园新画卷，正在水南徐徐展开。
来源：三明市融媒体中心
作者：罗鸣灶 沙观球
