来源：交汇点新闻客户端
“我祖宗八辈子都在高淳捕鱼，以前的渔民，一条小木船，七八个小孩，鱼也不好卖，一个字，‘苦’！现在我和老婆直接拿退休工资了，感觉真好。感谢政府，渔民沾光了。”10月15日，59岁的固城湖渔民杨正荣，笑呵呵地告诉记者，9月退捕后，除了进社保，还拿了捕捞证和11万的渔船设备补偿费。禁渔退捕，渔民该拿补偿拿补偿，政府还提供岗位。“我们渔业村招聘会开了三次啦，做保安啊、搞渔业养殖、捞水草，没房子的，政府还安置房子，苦渔民做梦也想不到啊。”
为固城湖、石臼湖、水阳江“两湖一江”环抱的高淳，在中央下达“十年禁渔”令以来，在全省率先完成重点水域禁捕退捕工作，提前三个月完成建档立卡、船网回收、渔民保障等重点任务，取得了良好的生态、经济和社会效应。高淳处于长江支流区域，但渔民规模在南京市最大、渔船数量最多、水域岸线最长。全区有证渔船649艘，渔民1283人，生产辅助船269艘。为确保渔民转得出、稳得住，生活有保障、致富有门路，对照“固城湖中华绒螯蟹国家级水产种质资源保护区常年禁捕，长江重要支流水阳江、通江湖泊石臼湖10年禁捕，固城湖中华绒螯蟹国家级水产种质资源保护区所涉固城湖其他水域全面退捕”要求，从启动禁捕退捕工作之初，结合“六稳”“六保”，该区统筹抓好退捕渔民安置与发展水产养殖、稳定市场供应，加强就业技能培训和民生兜底保障，做好送政策、送项目、送岗位工作，鼓励支持退捕渔民发展水产养殖、水产品加工、渔事休闲体验等涉渔产业。“高淳退捕工作专办设立的信访办接待群众43批222人次，房管部门落实了12套渔民保障房房源，全区退捕着力保就业、保民生。受益于水产等收获季，今年三季度，区农业现价总产值增长达5.9%”，高淳区农业农村局石光明局长介绍。
在高淳区，渔民退捕领导小组以区委书记、区长为“双组长”，专项小组以街镇主要领导为组长，干部包户包船、问题日清日结。记者了解到，8月底，高淳已全面完成有证船舶及其辅助船舶拖运、渔网具回收及补偿款工作，9月中旬，643艘“三无”船舶全部清出重点水域，9月底，649艘有证渔船清运以及船网工具补偿费、渔民进保费、捕捞权回收补偿费、临时生活补助费发放工作全面完成。为确保禁得住、退得出、稳得住、管得好，高淳建立了水岸联动的地毯式监管体系，水上对重点区域实行“早晚两巡”、岸上对农贸市场和餐饮机构“一日三巡”，斩断非法捕捞、运输、销售、餐饮等地下产业链和利益链；建立健全主管部门和公安机关联合打击、检察机关提前介入、审判机关快审快办的工作链；构建“一张网络”监管，全区累计查获非法捕捞案件11起，登记劝离垂钓人员1793人，查扣垂钓用具139副、渔网51张、地笼519条。 “高淳有个特种行业就是螃蟹产业，抓螃蟹、搞养殖、卖螃蟹，淳溪渔业村306条船，40到55岁的渔民200多个，打工60%都是搞螃蟹”，石臼湖渔民竺年喜告诉记者，这次退捕，除了有些不舍，“渔民全部高兴得很”。竺年喜女儿在社区工作，退捕后，夫妻两人社保账户有了25万元，现金拿了12万。“一到退休年龄就拿退休金”，朱连喜喜滋滋地说。眼下，竺年喜夫妻又包了30多亩水面养螃蟹。 49岁的张高中原来是个捕鱼能手，知道这个地方有昂刺鱼，那个地方鲫鱼多，这片水域花鲢、胖头鱼多，渔业村人人羡慕他。退捕后，张高中有些失落。“马上政府成立捕捞公司，他肯定能选上，年龄适中，又是捕鱼能手，天生喜欢琢磨抓鱼的道道”，杨正荣说，张高中就是渔业村公认的“大师傅”，“等到了政府渔业合作社就有用武之地啦，查干湖捕鱼也是要大师傅的。”据记者了解，高淳把退捕渔民全部纳入公共就业服务体系，先后帮扶611人渔民转产就业，按照“发展产业帮扶一批、务工就业转移一批、扶持创业解决一批、公益性岗位安置一批”原则，有的渔民当上河湖管理员，从“靠水吃水”转变为“养水净水”的生态保护者；有的渔民从事特色水产业，成了“离湖不离水”的养殖专业户。 本次退捕，南京市共涉及两千多余名退捕渔民，高淳1283位渔民，占了近三分之二。10月13日，南京市长江禁渔退捕指挥部逐一打电话给渔民回访，其中122个渔民反映问题，高淳退捕渔民反馈有遗留问题的为零，退捕信访维稳工作得到农业农村部和省领导高度肯定。区信访局汤传良副局长感慨，“这个成绩来之不易”，省里其它地方禁渔退捕专办是四个组，高淳设立了六个组，审计监督、信访维稳两个关口前移，确保过程阳光公正。 高淳区禁捕退捕共投入资金15071.13万元，其中渔船渔网补偿费用6706.39万元、渔民进保及临时生活补助费用8027.17万元、评估及船舶拆除等工作经费337.57万元。“高淳所有渔船全部拆解完毕，目前满足政策标准的565名退捕渔民全部纳入社会保险和公共服务保障”，副区长甘晓辉表示，高淳区将以禁捕退捕工作全面完成为契机，持续关注退捕后渔民生活就业状态，落实重点水域长效管理制度，努力走在长江大保护和生态修复的前列。 交汇点记者 丁蔚文
