新民晚报“上海时刻”出品
图说：经征询居民意见，康城社区南门入口处的废水池改建成音乐喷泉 新民晚报记者 周馨 摄（下同）
9月2日，闵行区人民建议征集办公室正式成立。这是全市第一家区级人民建议征集办公室，也是全国地市县首批人民建议征集办公室。
7月17日，上海市人民建议征集办公室挂牌，不到2个月，闵行区人民建议征集办公室正式揭牌，通过整合资源、打通渠道、扩宽平台、做强品牌，为全市人民建议征集工作的整体布局勇当排头兵、先行者。
接下去，闵行将实时组织开展专题性金点子征集活动，在各级政府、职能部门的门户网站，设立人民建议征集端口，统一接受通过网络提出的人民建议，在全社会形成“有金点子找人民建议”的良好氛围，广泛吸纳“两代表一委员”、专家学者、热心居民、居委干部、企业代表等各方社会力量，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的人民建议征集工作格局。
闵行区人民建议征集办公室成立后，努力将人民建议征集融入党委政府决策程序，融入城市治理“两张网”，同时将触角延伸到居村社区、企业园区，延伸到群众“家门口”，使人民建议征集成为社情民意的“直通车”，让市民参与建议征集成为一种新的风尚，并推动建议成果更有效转化，不断提升征集工作的质量和水平。
多思考，推动诞生“随申码”
“飞机上填一次、出海关填一次、机场填一次，到底要填到什么时候……”今年2月上旬的一个深夜，新虹街道干部鲁峰作为社区志愿者在小区门岗负责健康登记。而他对面站着的，是海外回来的一家人，光是漂洋过海就足够疲惫，拖家带口赶来登记的刘女士面露难色。鲁峰一边安抚着刘女士一家的情绪，一边加快了登记速度。
想到和刘女士一家有同样遭遇的人不在少数，送走刘女士一家后，鲁峰陷入沉思：落后的手工信息登记方式存在太多弊端，信息不准确、管理效率低、后续数据利用率差，反复询问还容易引起对方抵触心理甚至引发矛盾。眼看着返程复工高峰就要到来，什么样的健康信息登记的方式才能更快速便捷？“为什么不能利用信息互联手段解决这个问题呢？”那个晚上，有着丰富群众工作经验的鲁峰，脑海里闪过了这个念头。他马上打开“战疫金点子党员行动队”微信群。这个群是市信访办联合闵行区信访办、街镇、社区干部等为挖掘抗疫金点子而组建的群，群里有各领域专家学者教授、律师、战斗在一线的机关干部以及居家隔离的同志。
图说：新虹街道干部鲁峰在接听居民电话
凌晨，收到鲁峰的信息后，群里的人都被“炸”了出来。这一“炸”，“炸”出了思想的火花。
第二天，鲁峰就在手机上完成了《关于在社区联防联控中推广使用“健康云—来沪人员健康管理系统”的建议》（初稿）。针对初稿，“战疫金点子党员行动队”群又进行了反复推敲打磨，思路渐渐明朗：利用“健康云”信息采集系统中“入沪通道 快速进”的特点，广泛运用到社区门岗、公司前台，甚至公共场所进出口，让数据“跑腿”，为基层减负，不仅能极大提高抗疫工作效率和准确性，防止手工登记的信息漏洞和盲区，而且可以把各点位信息串联起来，形成完整数据链，方便管理和决策使用。
该建议通过人民建议征集渠道上报。建议很快得到市领导的关注，并批示下转，市卫健委、市大数据中心快速实现对接，完善“健康云”系统，两天后即在全市推广运用。
现在，鲁峰每次打开“随申码”，总会想起2月上旬的那个晚上，想起群里的一次次头脑风暴，想起各级部门为“人民建议”开的“绿色通道”。
图说：在康城快递规范投放协调会上，快递公司、物业、业委会代表、社区中心人员、民警等代表协商小区快递投放的更优方案
凝智慧，擦亮社区“绣花针”
疫情防控期间，闵行康城社区实行封闭式管理。2月12日，康城社区委员会公众号发布“关于禁止快递和外卖进入小区的通知”后，后台留言和社区业主群立刻炸开了锅，质疑的声音应接不暇。“那么多人到门岗拿快递，不是加大防控风险吗？”“我家离门岗太远了，能安排人帮忙送进小区吗？”面对每天3万余件外卖和快递的超大型社区，“一刀切”的禁止难免引发居民的不满。康城社区党委专职副书记、康城社区委员会专职副主任张军萍紧急召开“四位一体”联席会议，制定对应措施。在镇领导的支持下，在2月13日发布“关于禁止快递和外卖进入小区的补充通知”，2天内购置了12辆短驳车，发挥业委会和物业企业的作用，招募50名社区志愿者，联同物业员工，每日将3万余件外卖和快递配送至楼栋，拉开了一场浩浩荡荡的“快递外卖进城记”。
快递问题刚解决，新问题又来了。复工第一天晚高峰，由于门岗需对所有进门车辆和人员进行排查、测温，回康城的3000多辆私家车从小区门口堵到了2公里外的嘉闵高架，有的居民甚至被堵了2个小时。张军萍立刻与物业、业委会实地勘察，协商车辆通行方案，增加了2条潮汐车道和11名门岗排查员，延长排查路线，提高效率，仅用4小时就解决了问题，赢得了居民认可。
康城新区是上海最大的居民住宅小区，坐落于闵行区莘庄镇，总面积约208万平方米，总规划户数1.25万户，实际居住人口逾4万人，是全市出名的“老大难”小区。张军萍说，基层有发现问题的眼睛，也有解决问题的智慧。只有多听、多想、多看，善于联系发动群众，才能创造性开展居民工作。
图说：新的人民建议征集点在莘智汇公共空间内
为了深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念，打破部门壁垒，拓宽民意表达的渠道，康城社区党委通过做实“莘智汇”社区公共空间，搭建人民建议征集平台，凝聚社区专委会成员、社区达人、能人异士等对涉及社区居民最关心的社会性、公益性、群众性的热点问题进行协商和建议，收集“金点子”，整合大数据，梳理具有全局性、前瞻性的问题，制作社区热点排行榜，筛选、提炼具有可行性的方案，由社区居委干部带领委员会成员（委员会成员将从社区共建单位、社会组织的优秀代表、老党员、楼组长、优秀志愿者，以及居委、组织、居民推荐人选中择优选任）进行项目认领、策划、评估和实施。通过治理重心下移、治理力量下沉、治理工作下延的方式路径，切实提升了社区干部驾驭社区工作能力，激发了社区居民的主体意识，形成了社会多元主体共同参与的新型社区治理共享空间。
新民晚报记者 鲁哲
