“国庆期间，我们将全力以赴，抓紧最后几段连户管道的施工，工程完工后，这里的污水处理设施就可以正常运行了。”国庆节前夕，负责天全县仁义镇红军村污水处理项目工程建设的某公司负责人对县人大常委会专题调研组介绍说。作为天全县人居环境整治三年行动计划五大行动重点示范项目之一，投资360万元的红军村污水处理项目建成投运后，该村140户农户的污水将实现集中处理达标排放。这是该县人大常委会强力助推农村人居环境整治三年行动计划落实的一个场景。
2018年2月，中共中央办公厅国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》。随即，四川省、雅安市全面部署农村人居环境整治工作，并先后出台整治方案。工作启动后，天全县人大常委会敏锐意识到,人居环境整治是党和国家有关“三农”工作的重大战略部署，是关系农村全面发展的基础工程、关系乡村振兴的重点工程，也是事关广大人民群众切身利益的民生工程。助推这一决策部署全面落地实施，人大义不容辞。基于这样的认识，县人大常委会及时将该项工作纳入重点监督事项，充分发挥人大职能，多向发力，推动整治方案全面有效落实。组织专题调研 推动“厕所革命”
2018年下半年，县人大常委会组成调研组，对县上确定的五大行动之一的农村“厕所革命”整治情况进行摸底调研。调研组通过听取县农业农村局前期工作准备情况报告、深入村组与农户座谈、实地查看户用厕所现状等方式，掌握了农村厕所革命点多面广情况复杂、群众顾虑多意见难统一、资金筹措难投入压力大等基本情况。
针对整治行动方案要求高、任务重、压力大等实际情况，县人大常委会提出提高认识压实责任、强化统筹加强领导、整合项目保障投入、分类推进示范引导、强化考核确保实效等具体建议。与此同时，县人大常委会分管领导牵头组织农业农村工委、城环资工委等相关委室，专题听取县农业农村局整治方案优化情况，提出示范村户用厕所改造应坚持尊重群众意愿与强化宣传引导相结合、专项资金补助与农户自筹相结合、群众自行改造与专业施工队实施相结合的“三结合”路子，解决推进速度慢等实际问题。在此基础上，县人大常委会发动全县各级代表进村入户到农家，向农户宣讲“厕所革命”行动方案，宣传改建新建的具体补助政策，帮助农户算成本账、生态账、经济账，进一步坚定了农户信心。
作为全县首批户用厕所改造试点推进的12个村之一，红军村按照必改、慎改、不改三个层次，在全县率先完成142户农家户用厕所的改造任务。改造后的水冲式厕所独立设置，干净整洁，设施配套，有的农户因此开办起了农家乐。截止9月底，全县共完成11座公厕建设任务，完成6356户农村户用厕所新（改）建，农村户用卫生厕所普及率达到88.6%。
实行专项督导 推动污水治理
农村污水治理是三年行动计划五大工程的重点项目。针对农村污水治理范围广、基础短板突出、难度大的实际情况，县人大常委会启动专项督导机制，由常委会分管副主任牵头，既抓专项督导，又督促人大常委会各相关委室所联系的部门落实治理责任。
对始阳镇污水处理厂建设进度相对滞后问题，联系始阳镇的常委会副主任吕建文多次深入现场开展督导，督促县水利局、始阳镇等部门现场办公，解决施工中遇到的问题18个，有效加快了工程建设进度；为确保新建成的污水处理厂有序运转，督促县政府投入运行经费260万元，解决了常态化运营资金不足难题。
常委会副主任吕刚牵头城环资工委，加大对天全县生态环境局项目建设管理工作监督力度，督促该局采取积极有效措施，对全县“4·20”灾后重建的10新村聚居点污水处理设施进行改造提升，聚居点污水处理设施设备进入正常运行。
针对农村场镇污水设施严重短缺问题，常委会组织开展对县住建局项目争取工作的专项督导，有效传递压力。县住建局积极包装并向上争取项目，全县7个建制镇污水处理设施建设项目资金3亿多元成功进入规划投资范围。目前，7个建制镇已有2个镇建成污水处理设施，其余5个镇污水处理设施项目1.2亿元资金已落实，正在加快建设，计划年内完成。启动专题视察 推动绿色发展
为掌握农村垃圾治理和村庄清洁行动方案落实情况，县乡人大联动组织开展县乡人大代表专题视察，其中县人大常委会组织视察2批次、乡镇人大组织视察10批次，助力垃圾分类“高岗村模式”在全县有序推广。
为推进村庄清洁专项行动落实，县人大常委会先后在思经镇青元村、仁义镇红军村2次召开乡镇人大工作推进会，组织乡镇人大主席、部分农村县乡代表现场观摩学习。看到示范点家家户户房前屋后码放得整整齐齐的柴禾、高矮适中的菜园竹篱笆、简易实用的垃圾分类收集箱，许多基层代表纷纷表示，“只要做到码整齐、收规一、扫干净，村庄清洁就不难。”截止目前，全县79个行政村生活垃圾分类处理覆盖率100%，村容村貌发生巨大变化。
在推进畜禽粪污资源化利用和治理方面，县人大常委会通过对全县规模养殖场粪污处理设施装备完善情况开展视察，推动县农业农村部门切实履行监管责任，全县规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，推动建成种养结合、循环发展绿色猪—沼—菜、牛—沼—果养殖示范养殖基地2个，全县畜禽粪污综合利用率达到80%以上。
今年年初，县人大常委会确定将人居环境三年行动计划落实情况作为听取和审议政府专项工作的监督事项。9月以来，常委会组成调研组，通过实地查、现场访、农家看等方式，对三年行动整治方案落实情况进行全方位调研，提出坚持以民为本、在推进“厕所革命”扩面质上再攻坚，坚持问题导向、在加快重点工程建设进度上再攻坚，优化整治标准、在提升整治质量上再攻坚，强化项目争取、在深化推进整治上再攻坚等建议，奋力实现三年行动计划圆满收官。
图文来源：刘乾能
