绵阳市三台县（刘营）大学生创新创业示范园于2013年12月开始筹建，是刘营镇政府打造的大学生创业与返乡农民工创业相结合的“双创园”，2015年12月被认定为省级大学生创新创业示范园和市级返乡农民工创新创业示范园，是全省唯一一个由基层政府创建和管理的创业园区。园区涵盖3个村，13000余亩土地，交通便利，资源丰富。目前，园区建设已初具规模，吸引大学生创业者18人，返乡农民工回乡创办企业20个。园区特色产业柑桔种植5000余亩，建有标准化的钢架大棚种植蔬菜500余亩、葡萄100余亩，生猪养殖场4个，山羊养殖基地、肉牛养殖场、鸡孵化养殖场、蛋鸡养殖场各一个，家庭电子厂2家、家具厂1家、调味品生产企业1家、泡菜生产企业1家。
园区在吸纳创业者入驻的过程中，积极帮助协调落实创业场所，提供风险保障、创业奖励及技术指导，营造创业氛围。目前，与2100余户农户签订土地流转协议，协调土地流转6000余亩，协助落实园区内创业大学生创业补贴、养殖大户建房补贴资金、政府项目资金、企业技改资金、人才专项资金等优惠扶持政策。2名高级农业师、1名中级农艺师和1名助理农艺师组成的指导团队全程提供技术服务。政府整合各类项目资金1840万元，新建和精修蓄水池38口、山坪塘6口，硬化入厂（场）及田间作业路22650米，新建和硬化各类排灌水渠22300米。
打造“双创”园 让返乡创业有靠山
今年41岁的殷家贤有着多年从事水果销售的经历，2015年，他和妻子回到刘营镇“双创”园创业，成立了“连心果业家庭农场”，先后流转土地170余亩，种植蜜桃、柑橘等水果。然而，由于当时园区交通条件有限，大车进不来，殷家贤的水果运不出去。
“园区在建立初期，配套基础设施建设滞后，严重影响了园区及园区企业的发展。”刘营镇副镇长刘勋说，这一问题被摆上了镇政府的工作议程，经过向人社、财政、农业等部门申请，协调资金560万元用于道路硬化，还投入资金修建蓄水池和排灌水渠，解决了园区内企业的生产用水难题。
难题解决了，农场产的蜜桃等水果远销到成都、北京和广州等地，殷家贤心里乐开了花。2017年，他成立了兴鸿水果种植专业合作社，入社社员20余户，带动了更多人脱贫致富。殷家贤说，“双创”园是很好的创业平台，当地政府给予了许多帮助，他要撸起袖子加油干！
返乡创业让当地经济发展壮大
在绿香源食品有限公司的种植基地里，农户正在采摘辣椒。公司总经理叶发进几年前回到家乡利用当地丰富的农产品资源办起了企业，生产加工豆豉、豆腐乳、红酱和盐渍蔬菜等产品，年可加工大豆、辣椒等蔬菜5万吨以上，产值可达2000万元以上，安置就业人员80人。
“公司生产特色调味品，大多选取本地原料，一方面可以降低农户的种植风险，另一方面可以降低企业生产成本，让公司和农户得到双赢。”叶发进说，公司立足“双创”园，围绕农村产业发展主体，已在20多个乡镇建立了6000多亩蔬菜、大豆种植基地，与1000余农户签订了产销合同，并专门聘请农业技术人员为农户定期培训种植技术，提高种植水平，促进农民收入提升。
在田园农业中打造“农业公园”
刘营镇党委、政府高度重视创新创业工作，探索出“政府搭台、政策支持、共同参与、社会联手”的创新创业发展之路，通过加强组织领导，开展创业培训、政策帮扶、解决实际困难等多方面的努力，为企业发展营造了良好的创业氛围和发展空间。
县就业局劳务开发股股长江波介绍说，“双创”园通过整合人力、土地等资源，大力发展以葡萄、柑橘、蔬菜等种植，生猪、肉牛、山羊等养殖为主的绿色生态循环农业，积极推进以农副产品种植、加工、销售为一体的龙头企业快速发展，鼓励园区内企业横向联合、抱团经营、优势互补，增强抵御风险能力。
下一步，刘营镇“双创”园将采取“种养结合、农产品深加工、发展乡村旅游”的经济新模式，力争在田园农业中打造出一个全新的“农业公园”。（三台县刘营镇政府）
