近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进媒体深度融合发展的意见》（以下简称《意见》），要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。与2014年中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》相比较，“加快”和“深度”，无疑是两个不容错过的关键词。《意见》有何新意和深意？我们一起来比较和梳理。
1.推动主力军全面挺进主战场，网络舆论空间主战场和新型主流媒体主力军地位进一步凸显
在网络民意加速向移动互联网迁移背景下，主流媒体必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，全面推进移动端新闻舆论工作的主阵地和主流舆论场。
对此，《意见》首次提出，“要推动主力军全面挺进主战场”，要求“把更多优质内容、先进技术、专业人才、项目资金向互联网主阵地汇集、向移动端倾斜，让分散在网下的力量尽快进军网上、深入网上，做大做强网络平台，占领新兴传播阵地”。
“全面挺进主战场”，就不是某一方面或某些方面。这与之前的相关提法相比可以看出，互联网成为意识形态斗争的“主战场、主阵地、最前沿”的地位进一步得到凸显。同时，《意见》也表明，在移动互联时代，主流媒体“社会稳定器、价值风向标”的作用，比以往任何时候都更显突出。建设新型主流媒体，传播主流价值，在“强信心、聚民心、暖人心、筑同心”等方面发挥主力军作用，比以往任何时候都显得更加紧迫。
2.吸引用户参与内容生产传播，强化媒体与受众的连接，更加重视“走好全媒体时代群众路线”
移动互联时代，多向度交流互动传播不同于以往的单向传播，用户既是传播对象，同时又是内容生产和传播过程的参与者。要做到“以用户为中心”，坚持贴近群众、服务群众，没有用户的参与是难以想象的。
《意见》首次提出，要“大兴开门办报之风，强化媒体与受众的连接，以开放平台吸引广大用户参与信息生产传播，生产群众更喜爱的内容，建构群众离不开的渠道。”
从近几年诸多爆款刷屏新媒体作品的案例不难看出，每一次成功的策划和传播，往往都离不开广大用户的参与。如“这是我的军装照”，就是一次把爱国主义题材植入现象级融媒体产品的典型案例，其成功之处就在于“吸引了广大用户参与内容生产和传播”。“这是我的军装照”，在事先预设的场景中，给用户留出一定的参与空间，在选择信息、深度参与、接续传播的过程中，每个用户都是新的信息源，通过近距离的审视或亲身体验，加入自身情感元素，从最初信息源，到逐渐扩大的传播层级，用户的参与构成了裂变式传播的强大动力。对媒体与受众连接的重视和吸引用户参与内容生产和传播，是加快推进媒体深度融合发展的一个重要突破。
3.强调先进技术的引领驱动作用，为技术服务内容、技术引领内容、技术生产内容提供了更广阔空间
媒体融合发展源于技术变革。信息技术发展日新月异，融合发展需要不断跟进和探索新技术应用和创新，从而不断推动媒体融合发展的进程，提升融合发展的成效。2014年以来媒体融合发展过程中，先进技术发挥的作用主要体现在如何服务内容生产和传播。
《意见》首次指出，要“以先进技术引领驱动融合发展，用好5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等信息技术革命成果，加强新技术在新闻传播领域的前瞻性研究和应用，推动关键核心技术自主创新。”
如果说以往新技术更多地服务于内容生产和传播，那么在5G等新技术逐渐推广应用的当下，技术全方位渗透到信息生产和呈现的各个方面，引领和直接参与内容生产、传播已经成为可能。例如，信息快速搜集、机器人写稿、自动翻译、智能审核等信息的生产，运用VR、AR、MR和流媒体、超高清等技术进行全息化、可视化、沉浸式、交互式新闻场景设计等，都能够进一步丰富传播形态和传播样式，推动内容生产供给侧结构性改革，从而提升内容生产效率，扩大优质内容产能，完善内容展现形态和表现形式，甚至能够改变内容生产的组织形态和管理模式。
4.深化主流媒体体制机制改革，构建新型采编流程，发挥市场机制作用，增强自我造血机能
推动媒体深度融合发展，需要在内容、渠道、平台、管理、经营、人才、科技等方面下功夫，但起关键作用的还是体制机制改革。
《意见》首次提出，要“深化主流媒体体制机制改革，建立适应全媒体生产传播的一体化组织架构，构建新型采编流程，形成集约高效的内容生产体系和传播链条。”
打造具有强大影响力竞争力的新型主流媒体，体制机制改革是绕不开的必经之路。近年来的媒体融合发展实践表明，如果不能对传统主流媒体体制机制和采编流程进行彻底重构，就会导致生产力与生产关系不匹配，先进生产力的作用得不到充分发挥，严重制约媒体融合向纵深发展的进程。例如，一些主流媒体依然受事业单位原有的用人机制和分配机制约束，基层和末端的创新活力不能得到充分释放，媒体融合发展就不可能取得实质性突破，只会停留在原来的“舒适区”而错失机遇。
深化体制机制改革，就要动真格、见真章、求实效，在组织机构、人才队伍、绩效考评和激励机制等方面大胆探索创新，特别要注重发挥市场机制作用，提高资源配置效率，增强新型主流媒体的市场竞争意识和竞争力，尤其要探索建立“新闻+政务服务商务”，丰富平台功能，提升受众粘度，增强自我造血机能。同时创新媒体投融资政策，鼓励符合条件的媒体企业上市融资，积流成海，不断做大做强主流媒体。（人民日报中央厨房·煮酒话媒工作室 王志锋）
