来源:斗门区融媒体中心
经济特区建立40周年,也是斗门发展极不平凡的40年,作为特区一份子的斗门,不断将全面深化改革推向深入,持续擦亮“特区改革”名片,助力经济社会向高质量发展迈进。
特区一线:农村集体产权制度改革的“斗门路”
今年4月,第二批全国农村集体产权制度改革试点典型单位名单公布,斗门区榜上有名,成为全省入选的三个典型之一。
农村集体产权制度改革的“斗门实践”,何以成为典型?用改革尖刀破解农村发展困境,正是其中的主因。
从2015年农村集体产权制度改革开始到2018年,斗门在全区建起“三资”管理交易平台,积极探索农村集体土地使用权流转,农村集体经济股份合作制改革使资产得到量化,让村民分红有章可循。
在斗门近22万农村人口中,“外嫁女”群体就多达2.6万名。多年来,农村“外嫁女”群体分红纠纷屡见不鲜,不少村民反对“外嫁女”享有与村民同等的待遇。
“外嫁女”权益保护,成为了这项改革的切入点。
去年6月,《珠海市斗门区农村集体经济组织成员资格认定指导意见》和《珠海市斗门区农村集体经济组织股份制改革指导意见》(下称“两份指导意见”)正式出台,成为全市首个明确成员资格认定和股份量化要求和标准的指导意见,破解外来女股份分红难题。
(今年31岁的黄丽媚是网山村的一名“外嫁女”,但是户口保留在本村。去年,黄丽媚明确了成员资格,拿到了分红。)
数据显示,截至今年8月份,斗门区已有4358名外迁户确认为农村集体经济组织成员,其中2930人享受全额配股;有3979名回迁户确认为农村集体经济组织成员,其中2263人享受全额配股。
质量变革:斗门“百万重奖”的鲜明指向
在珠海经济特区建立40周年前夕,2020年斗门区质量大会上,珠海凯邦电机制造有限公司、珠海冠宇电池股份有限公司获颁称号“2019年度珠海市斗门区区长质量奖”,现场拿到“百万重奖”!
设立区长质量奖不仅代表斗门区委、区政府对质量工作的高度重视,更重要的是要向社会发出一种强烈的信号、一个明确的导向,就是要坚持“质量第一、以质取胜”的发展理念。——区委书记周海金
近年来,斗门按照高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,以加快融入建设粤港澳大湾区为契机,深化开放创新合作,主动与全球创新网络有效对接,推动区域经济形成创新网络。
未来,斗门将深刻把握实施质量强区战略和推动经济高质量发展之间的内在联系,牢固树立“质量第一”的发展理念,充分发挥质量建设在推进转型升级、实现跨越赶超中的战略性、基础性、支撑性作用,迎难而上、转危为机、创新发展。
改革基因不变:啃“硬骨头”尝“真甜头”
在改革步入“深水区”的当下,破解困扰高质量发展的体制机制障碍,成为继续全面深化改革的关键。
今年,斗门以高效推进“数字政府”改革建设破题,用互联网和大数据为企业“松绑”,推出第一批107项“免证办”和第一批17项“秒批”清单,全区720项政务服务事项可在网上办理,网办率达87.5%。
斗门“数字政府”改革建设,目的是从最根本上解决数据“孤岛”和信息条块割裂的问题,这是难啃的硬骨头!——区委副书记、区长马洪胜
改革敢啃“硬骨头”,才能尝到“真甜头”。改革越深入就越难,也就越需要传承和发扬经济特区“杀出一条血路”的勇气担当。
拥抱机遇:争当大湾区门户枢纽“尖兵”
一路奔跑的斗门胸怀远大抱负,奋力争当粤港澳大湾区门户枢纽“尖兵”、珠江西岸核心城市“骑兵”、沿海经济带高质量发展典范“排头兵”,这是斗门的定位;珠江西岸智能制造示范区、滨江田园生态新城和粤港澳休闲旅游目的地,这是斗门的目标。
这样的目标如何实现?离不开经济特区的初心使命,离不开积极融入粤港澳大湾区建设。
港珠澳大桥开通两年来,张杰经常在香港、澳门和斗门三地穿梭,为企业寻找更多的商机。他是位于斗门的珠海广丰物流有限公司的总经理,也是粤港澳三地合作机制改革创新的获益者之一。
作为第一个与港珠澳大桥实现联动的物流园,广丰物流园抓住了粤港澳快速通关、与香港机场“陆空联运”的独特优势,跨境电商业务迅猛发展,业务量屡创新高。
数据显示,广丰物流园2020年前三季度,跨境电商进口约128万单,货值约人民币6.6亿,缴纳跨境电商进口综合税人民币约8380万。尝到机制创新“甜头”后,今年,广丰物流园还在斗门区的支持下,力争在园区内增设公路运输类海关监管作业场所并申报B型保税物流中心。
未来之路:破除高质量发展机制体制障碍
面向未来,对斗门来说,改革开放只有进行时,没有完成时!
从2014年起,斗门连续6年,每年推出十大改革创新课题,以滚石上山的劲头,爬坡过坎的担当,将改革进行到底:
通过深化供给侧结构性改革,推进要素市场化配置,完善市场机制、规范行业管理、激发要素资源活力;
通过全面推进区镇事权重构改革,增强镇街经济发展、社会管理和公共服务能力;
通过推进国资国企、“放管服”、综合行政执法体制等重点领域改革,不断增强发展环境的吸引力和竞争力,在破除高质量发展体制机制障碍上先行先试。
40年艰苦卓绝的探索奋斗,40年波澜壮阔的沧桑巨变,40年举世瞩目的辉煌成就。改革开放,斗门,永不止步!