讲述者：方克森（汕头经济特区规划局首任局长）
从荒芜到繁华的一段黄金岁月
光明日报记者吴春燕 通讯员陈文兰、依洁采访整理
汕头
大美汕头，不惑特区；南海之滨，千帆竞进。改革开放的浪潮在这里奔涌不息。
40年前，汕头人怀揣梦想振奋而起，在荆棘丛生的滩涂上高高抡起填平沙丘的第一锄，由此掀开了汕头经济特区的新一页。
40年来，汕头经济特区从最初的1.6平方公里，扩容到市域全覆盖2199平方公里；昔日的“省尾国角”边陲小城，发展为开放繁荣的现代化滨海城市。以“杀出一条血路”的决心、“摸着石头过河”的勇气，汕头人民破题破冰、善作善成……一连串的“中国首创”“全国率先”，展示了特区的担当作为，在中国改革开放的进程中留下了浓墨重彩的“汕头篇章”。
汕头港今昔对比
如今，当我漫步迎宾路，看到一排排整齐的树木挺立在笔直宽阔的道路两旁，迎宾路南侧的广场，绿地空间得到进一步优化，成为中心城区又一处精品园林景观，让市民群众真切感受到“出门即公园”。时光往前追溯，上世纪80年代之前的特区还是一片荒芜之地，放眼望去，几乎没有任何一座建筑物。汕头经济特区建立后，这里开始翻天覆地的变化。
1983年，我调往特区管委会，任特区规划局第一任局长，不久，我被任命为分管特区规划建设工作的特区管委会副主任。这对于在上海同济大学建筑设计专业读了6年书的我来说如鱼得水，为此，我一直对这份工作很投入。特区建设热火朝天，用人方面唯才是举，不论资排辈，凡事放手让年轻人去闯。
一张白纸，从零开始。规划是城市建设的“龙头”，年轻的汕头特区迫切需要实施一个经得起历史考验的规划方案。立足全局、创新理念，特区迈出画美图的一步，结合区域特点、空间资源、居民诉求等，推进街区整理，把特区划成43个街区。
保护生态、极简审批等等，都是特区精神带来的显而易见的效果。“一张蓝图绘到底”，解决了现有一些规划缺乏衔接协调的问题，改变了资源配置方式。当年在一些规划上有不同观点，我坚持认为我们的眼光要投放到几十年以后，让规划引领建设的作用更加突出。最后，我的方案被采纳。时隔多年后，当我看到当年坚持把土地留下来，为后来提升城市规划水平，储备了空间基地，我就倍感欣慰。
“晴天一身灰，雨天一身泥”，是特区建立之初的真实写照。当时，资金非常有限。面对这样的情况，大家都有一个信念，尽量节约开支，减少支出，勒紧裤腰带过日子。在平整土地时，大家就想出一个办法，自制沙袋，先把路填平，整出一条便道，方便运输车和搬沙运土的民工行走。
工作地点简陋，环境艰苦，但是大家苦中作乐。至今我还记得，我们顶着严寒酷暑，踏遍达濠半岛和珠池肚沿海的沙丘荒原，对着两个片区的土地权属、地质、人口、经济进行调查研究，做出投资概算。
就这样，在艰苦卓绝的环境和条件下，汕头经济特区的“开荒牛”们肩挑背扛，以“特区效率”完成了最基本的基础设施如三通一平——水通、电通、路通和平整土地的任务。
这40年，有幸在这个历程中成长，是我一生的荣耀。这段平凡而特殊的工作经历，不仅拓展了我的见识，充实了我的人生，更见证了汕头经济特区从无到有、从荒芜到繁华的一段黄金岁月。很感恩这个时代，感恩特区给了我实现梦想的机会。
《光明日报》（ 2020年10月15日 11版）
