“我在六年前收养的小帆，孩子户口一直没办法解决，现在到了学龄没办法上学，真着急！”近日，记者收到一位单身母亲陈群（化名）的反映，称抚养的孩子因无法解决落户问题，不能在学龄期入学。
捡回弃婴抚养六年未落户，学龄期难入学
陈群是重庆南岸区广阳镇大佛村人。她告诉记者，2014年12月16日，自己在新疆务工时捡养一名数月大的男婴，带回重庆抚养。
随着小帆逐渐长大，一个问题摆在他们面前：根据重庆市相关规定，没有户口不能入学。
陈群称，当年回重庆后，她已经向派出所反应此事，对方未作出回应。据其提供的大佛村村委会在2016年和2017年开具的证明，陈群在当时向村委会反应此事，近年也确实在照顾小帆，但小帆的户口未上在该村组。
陈群告诉记者，为了将孩子落户在自己家，2016年起她向当地民政局、公安局等部门反映问题。重庆公安局南岸分局前往陈群家调查，并对两人进行DNA取血采样，看是否有血缘关系、是否属于被拐儿童等。最终，对方告诉陈群，她不符合收养条件。
根据陈群向记者提供的身份证，其为1975年人，2014年为39岁。“我问了懂法的人，收养小孩要满足无子女、有抚养能力、无医学上认为不应当收养子女的疾病、年满三十周岁，我当时已经快40了，打工养家，身心健康，怎么不符合条件？”带着疑问，陈群奔走反映情况，希望能给小帆办理入户。最终，当地派出所给出陈群一个办法：送到福利院，她再想办法收养。
“我抚养儿子六年了，为了孩子放弃了工作和婚姻。我和孩子，不论是谁离开谁都不可能活得下去。上户口、上学是儿童应该享有的权利，现在要把他送去福利院，却没法保证我能收养回来，我觉得太不合理了！”陈群向记者提供了数张照片，记录六年来母子的合影。随后记者与小帆进行了简单通话，了解两人关系。
10月7日，记者就陈群反映情况，向当地部门求证。参与办理此事的当地民警吴某表示不接受采访，让联系派出所。重庆市南岸区广阳镇派出所接线人员表示，陈群所言“不属实”。问及哪部分不属实，对方表示“具体不清楚”、“办案民警不在”，并提供另外一个电话号。记者拨打后显示为空号。
私自收养：符合条件的可补办收养手续
弃婴小帆要入户口需要哪些程序？是否存在合法的解决方式，能让小帆享受受教育权的同时，与“妈妈”陈群在一起？记者就此事采访了法律人士。
河南天宾律师事务所律师何文真认为，解决小帆的入户口问题，首先需要办理收养关系登记。《收养法》规定，查找不到生父母的弃婴可以被收养。收养人需同时符合如下条件：符合无子女、有抚养教育被收养人的能力、未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病、年满三十周岁。收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。
“目前存在的问题是，陈女士捡拾弃婴后，客观上并没有能及时办理收养登记，而形成了私自收养的事实。”何文真说，针对私自收养问题，2008年，民政部、公安部、司法部、卫生部、人口计生委等五部委联合下发《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》(民发〔2008〕132号)，提出了“区分不同情况，妥善解决”，对于符合条件的可补办收养手续。
何文真认为，如陈女士所言属实，那么小帆符合被收养条件，陈女士符合收养条件。根据上述《通知》，可以为陈女士收养小帆补办收养手续。当地民政、公安等部门应当协作配合，及时妥善解决好小帆的收养、入户问题。
