交汇点讯 城市创新投资环境主要用以反映培育创新活动和创新企业的硬环境和软环境,是提升城市创新能力的重要基础和保障。具体指标含:VC/PE数量、五星级酒店数量、国家级自贸区数量、海关特殊监管区域数量、当年实际使用外资金额和全员劳动生产率。
受《“中国100城”城市创新生态指数报告》报告联合研究团队委托,交汇点新闻今日独家发布创新投资环境前20强城市。
《“中国100城”城市创新生态指数报告》是由苏州创新生态研究院施琴芬博士牵头,协同中国科学院科技战略咨询研究院张秋菊团队、清华大学陈劲团队、南京审计大学于娱团队、南京邮电大学朱卫未团队、江苏科技大学吴洁团队以及国务院发展研究中心田杰棠、新华社中国财富研究院张庆源等近百人历时三年,经过几十次论证,近百次的数据测试而形成的联合研究成果。
“中国100城”城市创新生态指数包括综合年度排名以及城市创新主体前20强城市、创新协同前20强城市、创新环境前20强城市、创新主体结构前20强城市、创新主体投入前20强城市、创新主体产出前20强城市、创新协同平台前20强城市、创新协同互动前20强城市、创新投资环境前20强城市、创新生活环境前20强城市等。
根据课题组测算,创新投资环境前20强城市的区域、梯度、位差与维度分析结果如下:
一、区域分析:东部沿海地区呈现集聚效应
创新投资环境前20强城市在部分省份呈现出一定的聚集效应。广东省和山东省入围的城市最多,共占6席。福建省和江苏省入围城市数量相同,各占2席。湖北省、四川省、辽宁省、河南省、河北省和浙江省各有1个城市入选。4个直辖市均进入了前20强。创新投资环境前20强城市在东部沿海地区呈现出集聚效应。中西部地区只有郑州市、武汉市、重庆市和成都市4座城市入围,其余城市均分布在东部沿海地区。北京市、天津市、大连市、唐山市和烟台市皆位于“环渤海经济圈”,长三角地区的上海市、珠三角地区的深圳市、广州市和珠海市,都是我国著名的沿海城市,经济实力较强。创新投资环境前20强城市的区域分布与东部沿海地区经济发展优于中西部地区的情况存在一定的相关性。
二、梯度分析:苏州排名紧跟一线城市
创新投资环境前20强城市大致可分为5组。上海市属于第一组,得分最高,与第二名北京市相比优势明显,北京市属于第二组。深圳市、广州市和苏州市3个城市属于第三组,第三组与第二组的得分差异相比于第二组与第一组的差异明显缩小。苏州市排名紧跟四座一线城市,始终在着力打造成为“外商投资首选地”,通过各方面的投资环境建设,苏州市已经连续8年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。重庆市、天津市、武汉市、成都市和青岛市共5个城市属于第四组。第四组与第三组的得分差异相比于第二组与第一组的差异进一步缩小。重庆市、武汉市和成都市3个城市充分发挥其承东启西的辐射带动作用,不断完善基础设施建设,优化营商环境,成为外资进军中西部地区的优选城市。南京市、郑州市、厦门市、杭州市、济南市、大连市、烟台市、唐山市、福州市和珠海市共10个城市属于第五组,第五组内城市之间的得分差异较小。北京市、上海市、广州市、深圳市、苏州市创新投资环境得分位居全国前列,在城市创新投资环境培育模式上值得借鉴。
三、位差分析:与城市对外开放程度成正相关
城市创新投资环境与区域经济发展水平有很强的相关性。沿海地区的城市对外开放程度高,经济发展水平好,创新投资环境相对较优越。创新投资环境前20强中大部分城市创新投资环境排名与GDP排名、人均GDP排名保持一致或略有差别。北京市、上海市和深圳市3个城市的创新投资环境排名与其GDP排名完全一致,城市均衡度很高。重庆市、天津市、广州市、武汉市、成都市、青岛市、南京市、济南市、郑州市、福州市和苏州市11个城市的均衡度也较高,排名相差较小。其中,重庆市、天津市、广州市、成都市和南京市的GDP排名略高于其创新投资环境排名,其余城市创新投资环境排名略高于其GDP排名。杭州市和唐山市的创新投资环境与经济发展水平存在一定差距。珠海市、烟台市、唐山市3个城市在创新投资环境排名与其GDP排名、人均GDP排名存在较大位差。厦门市、大连市、烟台市、唐山市和珠海市的创新投资环境排名明显领先于其经济发展排名,值得重点关注。厦门市、大连市、珠海市的较大位差主要体现在国家级自贸区数量和海关特殊监管区域数量这两个指标的排名较高,提高了创新投资环境得分。
四、维度分析:打造创新投资环境各地有独特经验
城市创新投资环境前20强城市在VC/PE数量、五星级酒店数量、国家级自贸区数量、海关特殊监管区域数量、当年实际使用外资金额和全员劳动生产率6个维度上的分项得分与总体得分的差异。在VC/PE数量维度中,北京市、上海市和深圳市的得分排名前3。北京市、上海市、深圳市的投融资政策灵活,吸引了数量众多的VC/PE。在五星级酒店数量维度中,北京市、上海市、杭州市、成都市排名前列。在国家级自贸区数量维度中,北京市、上海市、深圳市等19城市均拥有国家级自贸区。国家级自贸区的建设为这些城市在促进商品、技术、资本等生产要素的自由流动,实现贸易和投资自由化等方面提供了重要平台。在海关特殊监管区域数量维度中,上海市、苏州市位居全国前列。在当年实际使用外资金额维度中,北京市、上海市、重庆市、武汉市和成都市得分较高。北京市和上海市的政治经济地位决定了其对外资具有强大吸引力。重庆市、武汉市和成都市是中西部地区的重要工业城市,在吸引外商投资方面具有较为显著的优势。在全员劳动生产率维度中,青岛市、大连市、烟台市、唐山市和济南市得分较高。创新投资环境前20强城市中各地独特的创新投资环境发展经验,值得其他城市借鉴和学习。
策划:任松筠 高坡
合作单位:苏州创新生态研究院
特别支持:施琴芬 于娱
文案:陈雨薇
制图:陈悦勤
编辑: 范国晖