省人大常委会《关于加强检察公益诉讼工作的决定》施行以来，一分院立足检察职能、多措并举坚决贯彻落实《决定》相关规定。日前，就盘某某、蒋某某、王某某三人非法狩猎野生动物民事公益诉讼一案，在案发地琼海市会山省级自然保护区管理站举行公开听证，邀请琼海市人大常委会法制工作室主任吴恩泽、琼海市人大常委会环境侨外工作委员会主任庞海涛，省人民监督员陈丁胜，琼海市自然资源和规划局、琼海市森林公安局、海南会山省级自然保护区管理站等相关单位，就是否采取劳务替代生态损害修复进行听证。该案是我院在民事公益诉讼诉前和解中，首次探索以提供劳务进行损害修复的新尝试。
2019年2月，盘某某、蒋某某、王某某三人持猎枪进入海南会山省级自然保护区，非法猎杀国家“三有”动物赤腹松鼠10只，总价值1500元。2020年5月，我院以盘某某等三人非法狩猎野生动物构成环境侵权立案调查，在查明该三人非法狩猎野生动物损害社会公共利益事实的前提下，对提起诉讼的必要性、生态损害修复方式等进行了研究论证。认为该案发生在保护区内，且当事人使用猎枪狩猎，案值虽小却影响恶劣，应当承担侵权责任，但如果通过诉讼程序只赔偿一千多元的损失，公益诉讼效果难以凸显，也不符合司法经济性原则。为进一步提升司法办案“三个效果”的有机统一，我院根据《决定》第三条第三款“可以在起诉前与侵权人就损害赔偿、生态修复等达成协议”之规定，决定对该案生态修复的方式进行听证。经走访、征求会山自然保护区管理站的意见，对当事人进行释法说理，在盘某某等人主动表示愿意赔偿本案全部损失后，我院制定了该案生态损害赔偿的处理方案，提出了以提供劳务代替生态损害赔偿的意见，即根据当地劳务工资水平与本案生态损失对价，由盘某某等三人到会山自然保护区提供5个工作日劳务，劳务内容为发放动物保护宣传单、到保护区周边农户家现身说法、以案说法，会山自然保护区管理站负责组织当事人开展劳务活动，并派员全程监督。
听证会上，承办检察官介绍了案件办理情况，宣读了和解协议，阐明了检察机关办案的事实法律依据。参加现场听证的受邀代表认真听取案情介绍，详细了解案件办理情况，并发表听证意见，一致同意当事人以劳务代替生态损害赔偿的处理方式。人民监督员陈丁胜表示，以提供劳务代替赔偿方式具有创新性，当事人现身说法可以增强法治警示教育效果，对遏制保护区内非法狩猎野生动物的行为比经济赔偿作用更大。琼海市人大环保委主任庞海涛认为，一分院结合案件实际，以诉前和解的方式来处理该案，既符合法律规定和相关程序规范，也保护了公共利益。检察机关要监督当事人严格遵守和解协议，确实履行替代性劳务赔偿，确保替代性修复措施应有的效果。
当事人盘某某、蒋某某、王某某当场签署损害赔偿协议。协议执行完毕将由会山自然保护区管理站向我院反馈情况，经共同评估确认协议执行效果后，检察机关将不再就该案提起民事公益诉讼。
