关键词
今年以来，武汉市检察机关坚持以人民为中心的司法理念，深入推进湖北省检察院部署的司法为民“八件实事”专项工作，迎难而上、主动作为，把全心全意为人民服务落实在每个案件和每个履职细节中，以真抓实干的态度和实实在在的业绩，努力答好疫后重振“加试题”。
9月11日，武汉市新洲区检察院副检察长沈秋生（左一）到该区李集街一家民营企业就“深化落实群众信访件件有回复制度”工作开展现场调研。
未成年人住宾馆要管起来
【洪山区检察院】
因“恋爱物语”App结缘，12岁少女情迷“社会”男子黎某，相约见面后离家多时不归，无助母亲向民警报案。成年男子带未成年少女入住宾馆，居然畅通无阻，且类似案件并非个例。武汉市洪山区检察院对多起发生在旅馆的涉未成年人刑事案件进行分析研究，发现旅馆行业监管漏洞明显，如对未成年住客身份信息登记不及时、不准确，对明显属于幼女、醉酒状态的入住者未尽到注意义务等。
为防止旅馆成为涉未成年人犯罪的易发地、多发地，9月初，洪山区检察院结合《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》，首次以公开宣告送达的形式，向区公安分局发出加强旅馆行业监管的检察建议，建议加强规范化管理，建立健全未成年人入住旅馆监督、保护机制，严格入住登记，做好未成年住客信息备案；推动建立未成年人入住旅馆异常情况强制报告机制，旅馆等单位发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报；严格履行对本辖区旅馆行业的定期、不定期检查，接受群众线索举报。
“前期我们已对涉案旅馆进行现场调查，对违反规定的业主进行了相应处罚，下一步将开展专项行动，增强各监管环节的可防可控性，及时向检察机关反馈整改结果。”公开送达座谈会上，区公安分局相关负责人这样表示。会上，公检双方还就进一步加强旅馆行业日常监管、推动旅馆行业涉未成年人异常情况强制报告机制、建立健全未成年人保护制度等方面达成共识。
近年来，洪山区检察院未检工作品牌——“秦雨工作室”坚持源头治理，努力推动未成年人司法保护和社会保护配合衔接，联合多部门共同构筑起未成年人“保护网”。
今年4月底，为抓紧落实《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的工作办法（试行）》，“秦雨工作室”第一时间组织专项学习、研究制定细化措施，拟定该专项工作实施方案。7月31日，该院与区教育局、区妇联召开工作联席会，加大对从业限制、强制报告两项制度的宣传覆盖，要求相关职能部门对本系统在职人员、教育培训机构人员分期分批开展核查，强化对未成年人密切接触行业从业人员的管理。
“接下来，我们将继续推动与团区委、工委、区民政局等其他部门的工作衔接，建立信息共享与协调机制，并推出以我院吉祥物‘洪小检’为主角的《侵害未成年人强制报告制度》动漫宣传片，在全区宣传推广。”检察官秦雨表示，该院将持续加强与多部门配合衔接，进一步跟踪、监督两项制度落实情况，结合办案发挥检察建议刚性作用，积极构建未成年人保护和预防犯罪的社会化工作体系。
（本报通讯员杜业婧）
几十万“养老钱”追回了
【汉南区检察院】
80多名老人将数千到十万余元不等的养老钱交给胡某等人，购买所谓金卡、银卡、钻石卡、翡翠卡等，成为不同级别会员，指望通过“返利”赚生活费，谁知被套牢。在老人们的强烈要求下，胡某等人退了大部分钱款，但仍有数十万元没有着落。
近日，武汉市汉南区检察院在办理上述非法吸收公众存款案时，通过加强释法说理，促使五名被告人中的四人认罪认罚，主动退出赃款，为被害人挽回了绝大部分损失。
2017年9月以来，胡某等人在汉南区设立“孝孝乐”门点，以老年人为主要对象，通过发传单、组织旅游集中上课、发小礼品等宣传手段，以承诺高返利、快返利为诱饵，吸引老年人进行非理性投资。至2019年1月案发，胡某等人通过该模式吸纳会员80余人，非法吸收公众存款260余万元。
一些老人在家人提醒下醒悟，强烈要求退款，胡某等人也退了部分款。几个月后，没有得到退款的老人发现胡某等人以各种理由百般拖延返现，后来又干脆说资金出现问题，不能返利。这时老人才惊觉受骗，慌忙向胡某等人索要本金。胡某的上级公司筹钱向部分会员退还了70%剩余本金，但仍有60多万元缺口补不上，部分老人到公安机关报案。
案件移送至汉南区检察院后，承办人发现，胡某等人成立的门店只是万某在湖北省内成立的多家门店之一，所有吸收的资金都由万某收取，而万某早已不见踪影。
“办理非吸案件，不仅要追究犯罪嫌疑人的刑事责任，更重要的是追回赃款，尽量减少被害人的损失，努力化解社会矛盾。”承办人向公安机关发出检察建议，要求收集证据与追赃挽损同步进行，及时查询、冻结犯罪嫌疑人有关账户，敦促其主动退出违法所得。
“认罪认罚可以从宽，主动退出赃款、挽回全部或绝大部分损失可进一步从宽。老人们的钱都是血汗钱、养老钱，你们利用其金融知识欠缺和容易受骗的弱点，让他们遭受损失，造成社会不稳定，要通过实际行动尽力弥补，争取宽大处理。”讯问嫌疑人时，检察官加强认罪认罚从宽制度宣传，解读有关政策规定，同时通过辩护律师与嫌疑人及其家属积极沟通。
最终，在审查起诉阶段，熊某等四名被告人主动认罪认罚，并由家属向检察机关退出赃款共计50余万元，加上公安机关冻结的银行存款，老人们的养老钱终于有了着落。目前，熊某等四人已由逮捕强制措施变更为取保候审，等待第二次开庭审理。
（本报通讯员薛婉云）
吊装机又开始“隆隆”作响
【黄陂区检察院】
历经多月停产后，今年5月底，武汉某运输公司的吊装运输机重新开始“隆隆”作响。“感谢检察院，今后我一定加强法律法规的学习，督促公司员工取得职业资质才能上岗作业。”该公司法定代表人夏某诚恳地对检察官说道。
今年1月，因公司员工未按安全规范操作机器造成安全事故，公司负责人夏某因涉嫌重大责任事故罪被移送武汉市黄陂区检察院审查批捕。考虑到案件需进一步补充侦查，夏某又是重要犯罪嫌疑人，为避免影响证据收集固定工作，该院对夏某作出了批准逮捕决定。
引导取证过程中，办案检察官了解到，夏某的公司属于小微企业，注册资本一百万元，公司员工不多，主要承接各类起重吊装服务业务，夏某作为法定代表人全面负责公司的经营管理。因受新冠肺炎疫情影响，公司自夏某被捕后一直没有业务，加上贷款和日常开销负担，公司面临破产危险。
“对一个小微企业来说，工人数量、产能都有限，应对市场危机的能力也弱一些，突发的疫情更是给其带来沉重压力。”企业能否复工复产，成为压在检察官心里的一块石头。为避免“案结厂倒”，黄陂区检察院按照湖北省检察院“新鄂检十条”规定，启用涉民企案件精细化办理流程，一方面了解夏某所在企业面临的困难，持续关注企业经营状况；另一方面，积极与公安机关沟通，持续跟踪取证方向和进展。
案件移送审查起诉后，夏某家属向该院提交了取保候审申请。鉴于夏某系过失犯罪，且认罪悔罪态度真诚，并尽力筹款赔偿被害人及其家属且达成了和解协议，该院依法进行羁押必要性审查后，决定对夏某变更强制措施为取保候审，以便其尽早回到一线岗位，带领企业恢复生产，最大程度减少办案对企业造成的影响。
回到公司后，夏某努力规范生产管理和进行职工培训，连续加班加点，推动公司恢复正常运营。目前，公司疫情前承接的施工项目已正常施工，复工复产稳步进行。“购买设备的银行贷款和员工工资我会努力尽早支付的。”检察官回访时，夏某承诺道。
“保障民营企业稳定发展，是缓解当前经济压力的一项重要政策。”办案检察官介绍，他们在涉企案件办理过程中，加强对犯罪嫌疑人的释法说理，督促其认罪认罚，积极赔偿。在此基础上，他们发挥羁押必要性审查作用，既保障被害人合法权益，也保障企业正常运转，做到维护司法公正与保护民营经济“双丰收”。
（本报通讯员常妍）
“香樟花开，我们再来”
【蔡甸区检察院】
夏末秋初的崇仁林场绿意正浓，茂密的树木在微风吹拂下起伏摇摆。武汉市蔡甸区检察院第四检察部负责人李亚敏带领干警，和林场工作人员一起顶着炎阳向生态公益林深处走去。骄阳下，补种的香樟树苗已经吐露新枝，目光所及处一片生机勃勃，李亚敏脸上露出满意的笑容：“新树苗上嫩芽露头了，补种效果不错。”
李亚敏她们已记不清这是第几次来崇仁林场了。从2019年发现林木被毁开始，为了让这里“复绿”，第四检察部付出了很多……
2019年5月，章某在未办理林木采伐许可证、未经林场同意的情况下，雇用彭某在蔡甸区侏儒山街土东村土茧山西侧山坡上砍伐生态公益林。“公益林在维护生态平衡和保护生物多样性方面有至关重要的作用，谁下的手？监管部门是否依法履职了？”审查起诉过程中，李亚敏认为这件事可以作为公益诉讼案件线索。
带着疑问，李亚敏和同事到崇仁林场现场查看。现场情况给她留下深刻印象：“周围都是绿油油的林木，中间突然出现二十多个树桩子，像一道巨大的疤痕，非常醒目。”
原本生长着茂密香樟树的植被被砍光了，地上留下的都是枯死的树桩。经国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定，被伐23株林木的立木蓄积量约3.69立方米。蔡甸区检察院依法提起刑事附带民事公益诉讼，请求法院判令被告人章某按照生态修复方案补种树木138株。章某当庭表示愿意按照生态修复方案补种树木，履行养护责任。2020年6月，蔡甸区法院作出一审判决，支持检察机关的诉讼请求。
“许多破坏生态环境的刑事案件，走完侦查、判决环节，要经过不少时间。最终犯罪分子被判刑，受到了应有的惩罚，可受损的生态环境如果得不到及时修复，还是于事无补。”在李亚敏看来，保护生态环境和自然资源，查处案件是一方面，及时修复也很关键。案件判决后，为保证公益诉讼判决得到切实履行，受损生态环境得到全面修复，该院联合林场等部门对当事人补植的履行和植被恢复情况进行跟踪检查，组织有关技术人员与相关责任人对种植数量、成活率等补植情况进行核实。
“种下的树苗存活率非常不错。”亲眼目睹公益诉讼的效果，林场工作人员对林业资源保护有了新认识：“盗伐林木不仅要坐牢，还要花钱修复，看以后谁还敢搞破坏。”
面对郁郁葱葱的生态林，检察官与林场工作人员约定：“待到香樟花开，我们会再来！”
（本报通讯员翟薇）
食药监局主动商请检察监督
【江夏区检察院】
疫情防控关键时刻，社区卫生服务中心采购的5万只品牌口罩竟是假冒伪劣产品，食药监局接到举报后，主动商请武汉市江夏区检察院介入。审查相关证据后，今年3月，该院对假口罩案进行刑事立案监督，依法保障疫情期间医护用品市场正常秩序。
食药监局主动到检察院上门反映情况，是江夏区检察院近年来坚持“双赢多赢共赢”理念开展检察监督工作的成果。立足检察职能，该院与行政机关一起筑牢食药安全“高压线”，2019年至今就食药安全问题已向行政机关发出检察建议10份。
今年6月，一起生产、销售假冒、伪劣产品案移送该院。犯罪嫌疑人陈某将低价劣质白酒灌入高档白酒瓶内进行批发销售，涉案金额30余万元；犯罪嫌疑人李某、李某某明知是假冒伪劣白酒，仍以低价从陈某处购进并零售。
在该案立案和侦查期间，检察官与公安机关、行政主管部门通力协作，一方面深挖制假售假产业链线索、严查上下游犯罪，确保无遗漏；同时追踪假冒伪劣白酒流向，及时截断劣质酒走上百姓餐桌的渠道。在起诉该案的同时，该院依法追诉了李某、李某某其他售假犯罪事实，确保从严打击无漏罪。
追求“打击一例、震慑一片”办案效果的同时，该院还注重通过办案参与推动社会治理现代化，努力实现“监督一案、治理一片”。区食药监局在一次检查某冷库时，发现大量无进口货物报关单、无检验检疫证明、部分外包装标有“INDIA”字样的牛肉，该院迅速提前介入，在引导公安机关侦查取证的同时，挖掘分析冷链行业管理问题。经鉴定，这些牛肉为疫区进口且未经检验检疫，其中部分牛肉中检出二类传染病牛副结核病。在对犯罪嫌疑人高某依法快审快诉的同时，检察官发现辖区内已不是第一次发现类似冻肉，冷链行业管理存在巨大漏洞。为此该院向食药监局发出检察建议，详细分析类案、发案原因和法律依据。食药监局根据这份建议对全行业进行整顿。
（本报通讯员张冰峰）
藏在心底30多年的疑问
【青山区检察院】
今年5月的一个早晨，阳光明媚，武汉市青山区检察院12309检察服务中心的工作人员给接待大厅做完消杀，刚打开大门，一位70多岁的老人就出现在门口。“我要申请检察院监督。”老人进门就说。
检察官徐莉请老人坐下，详细了解事情始末。原来，老人姓郭，30多年前与别人发生争执，对方以故意伤害为由将其自诉至法院。郭女士随后被逮捕，在法院审理过程中双方达成和解，郭女士赔偿对方数千元钱后被释放。
几十年来，郭女士按部就班地工作、生活，到龄退休、按期拿退休工资，身体健康，家庭生活也和睦，按说是很幸福的。但她一直有个疑问藏在心底：案子最后是怎么处理的？最关键的问题是，自己是“罪犯”吗？每次想到这，她都觉得心头压着一块沉甸甸的石头，身心俱疲。
徐莉问：“您怎么没去法院了解情况呢？”“没敢去，听说承办人员都退休好多年了。”顿了一下，老人又嗫嚅着说，“我这么大年纪，始终背着一个‘罪犯’的名声，今年武汉又经历了严重疫情，再不把这事问清楚，我怕以后都没有机会再问了。听说你们是法律监督机关，我可以向你们提出监督申请，我就鼓起勇气来了。”
徐莉初步判断，该案应该是自诉案件达成和解后对方申请了撤案，不属于检察机关的监督范围。但为了让老人宽心，徐莉一面释法说理，解释未经法院依法判决不为有罪的原则；一面迅速安排人员前往法院调阅卷宗，了解当年案件具体情况。经核实，该案中郭女士与自诉人达成调解协议，签署协议过程中，双方当事人、律师、单位领导、法院承办人员均在场，协议履行后，自诉人提出撤案申请，该案早已因撤案而结案。
查明情况后，徐莉及时通过电话向老人答复反馈。老人说：“谢谢你们为我查清事实，原来12309真的会有回音。”
近年来，青山区检察院全面深化落实“群众信访件件有回复”制度，切实将司法为民体现在每一次接访工作中，认真回应群众诉求，努力让人民群众有更多获得感。2019年以来，该院累计受理群众来信来访300余件，按期回（答）复率100%。
（本报通讯员李静）
为96名农民工追回工资
【经济技术开发区检察院】
“你们的工资应由当时的公司法人贺某负责，得找他要才行。”
“我已经离职了，你们的工资要问现在的领导要。”
面对这些“踢皮球”的说辞，苦熬三年的30余名务工人员无奈向检察院求助。
2017年，武汉某公司法定代表人贺某以自己离职为由，一直拒不支付30余名务工人员共约14万元工资。武汉经济技术开发区检察院从行政机关获悉线索后，依法指派检察官提前介入。
“拖延时间长，公司与贺某互相推诿，事件涉及人员较多。”了解案情后，办案检察官一边从专业角度厘清公司与贺某的责任，积极与劳动监察大队沟通，争取支持配合；一边向工人们介绍检察职能和案件中的法律关系，劝他们放宽心。
“应发工资的当月你仍在公司任职，也没有办理法定代表人变更登记，所以你应当履行发放工资的义务。”检察官向贺某告知相关法律规定和拒不支付劳动报酬的法律后果，同时宣讲了认罪认罚从宽制度。认识到问题严重性的贺某主动认罪认罚，承诺尽早支付拖欠的工资。近14万元工资款终于在案件起诉前发放到30多位工人手中。
考虑到贺某现已在其他公司担任高管，已支付拖欠的劳动报酬并获得谅解，且具有认罪认罚情节，为保障其现所在企业的正常经营，检察官依法对贺某作出不起诉决定。
据统计，该院近年来共为96名农民工追回了被拖欠的工资。说到经验，检察官们总结为：一方面充分运用两法衔接平台，注重与人社部门、公安机关等建立联系机制，实现信息共享、情况反馈、定期联络；另一方面兼顾民营企业生存发展，依法“慎捕慎诉”，引导企业主守法诚信经营。
（本报通讯员吴晓梦）
两位律师寄来感谢信
【东西湖区检察院】
“胡律师您好，案卷资料刻录光盘已寄出，请及时查收阅卷，有问题随时与我们联系。”今年疫情期间，一个电话打进武汉市东西湖区检察院12309检察服务热线。来电的是该院受理案件的辩护人、武汉某律所的胡律师。受疫情防控影响，滞留家乡的胡律师无法到检察院现场阅卷，便通过12309寻求帮助。
“您别急，特殊时期我们通过异地阅卷的方式来帮您处理。”得知胡律师的诉求，该院案管工作人员按照程序确认其身份及委托材料的真实性后，将相关案卷材料整理打包、刻录成碟，通过机要通道寄出，并与胡律师保持网上联系，延续对接服务。
“在探索保障律师执业权利的方式方法上，我们一直积极作为，努力构建‘各司其职、相互尊重、相向而行、良性互动’的新型检律关系。”据案管办主任熊俊介绍，近年来，该院大力推进基础设施和信息化建设，不断优化律师线上线下服务平台。硬件方面，建立了专门律师接待室、律师阅卷室，配备专用电脑、高速刻录、扫描设备，实行电子化阅卷；同时，不断提高信息化水平，开通集预约、查询等功能为一体的电话、网上服务平台，打造“一站式”便捷服务。该院还在12309检察服务大厅设立律师参与诉讼和权利救济的专用绿色通道及参与信访接待专用窗口。
去年，该院曾收到两名执业律师的申诉，称公安机关违法限制其会见当事人。“我们本来是抱着试试看的态度来找检察院，熊俊检察官听说后马上接待了我们，很认真地听取了我们的诉求、审阅了申诉材料，并向我们承诺七日内必有回复。”听了熊俊的话，吴律师心里舒坦了许多，感觉事情解决有希望了。
该院第一时间对两名律师反映的情况进行调查核实，确认属实后，综合运用纠正违法和检察建议的方式解决了他们的“会见难”。该院还通过召开联席会议、建立配套措施、跟踪回访等方式推动律师执业保障长效机制建设。
不久，一封感谢信寄到该院，信中，两名执业律师对该院高效有力的监督和重视、保障律师会见权的做法大加赞赏。“既相互信任、平等交流，又规范透明、互相制约。”今年7月29日，在该院组织召开的保障律师执业权利专题调研会上，检律双方愉快畅谈，达成共识。
（本报通讯员陈仕奇）
（文稿统筹：本报记者周晶晶）
