东方网·纵相新闻记者 卞英豪
"吃中国饭，赚中国钱，却要砸中国锅？"
1个月前，中国商务部宣布对澳大利亚葡萄酒进行反倾销调查，网友曾如是评论道。1个月后的今天（10月13日），外媒称，中国将暂停对澳大利亚煤炭的进口。对此，中国海关总署等部门进行了回应。
时隔1个月，澳大利亚煤炭缘何被"点名"？相关措施又会对两国的相关产业产生怎样的影响？
中国停止进口澳大利亚煤炭？官方回应
当地时间昨日，包括《悉尼先驱晨报》在内的多家澳大利亚媒体报道称，中国多家国有能源企业和钢铁厂已收到口头通知，停止向澳大利亚进口煤炭。
消息人士告诉东方网·纵相新闻记者，华能国际，大唐国际，华电国际和浙江电力等公司均已收到了外媒报道中提到的"口头通知"。不过，截至发稿时，上述公司均未对此事做出回应。
今日上午，国务院新闻办举行新闻发布会介绍2020年前三季度进出口情况。会上，有记者就中国停止进口澳大利亚煤炭一事进行了提问。
对此，海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文回应称，中国海关将进一步加强对相关产品的进口监管，有关情况请向有关主管部门了解。
据海关总署介绍，前三季度，中澳贸易总值8597.3亿元人民币，同比下降1.1%。其中对澳出口增长9.5%；自澳进口下降5.1%。从主要贸易商品看，前三季度中国对澳大利亚出口主要商品为机电产品、劳动密集型产品，占出口值的75.7%；自澳大利亚进口的主要商品为铁矿砂、天然气和煤，占进口值的76.4%。
同样是今日，澳大利亚方面也就此事做出了回应。澳洲贸易部长伯明翰（Birmingham）表示，正在调查相关报道。伯明翰称，澳大利亚方面将寻求中方的回应，同时与相关企业进行商谈。他还重申，煤炭仍然是澳大利亚出口的重要组成，"澳大利亚煤炭会是许多国家非常可靠的能源。"
澳大利亚"炭"，要"瘫"？
虽然伯明翰的回应，依旧在为澳大利亚煤炭强势"撑场"。但澳大利亚媒体却显得悲观了许多。《悉尼先驱晨报》表示，如果这份"进口禁令"果真生效，将对本就不景气的澳大利亚煤炭行业造成"二次打击"（注：第一次打击指的是疫情影响出口。）
而市场同样也给出了迅速的反应。当地时间今日，在澳大利亚上市的煤矿企业股票纷纷大跌。其中，澳大利亚最大的煤炭商Whitehaven下跌超过6%，能源公司New Hope的跌幅同样达到5%。此外，澳大利亚能源行业指数下跌达1.3%。
那么，为什么一个没有官方确认的"口头通知"会引发澳大利亚国内如此哗然？
英国《卫报》指出，当前，澳大利亚国内有多达25%的焦煤和热煤出口到中国。与此同时，澳大利亚也是中国当前最大的焦煤和热煤供应国，中国用于发电的热煤中有35%来自澳大利亚。在焦煤市场上，也有20%的产能来自澳大利亚。在煤炭领域，中国无疑是澳大利亚最大的买家。
媒体分析称，如果禁令实行，将使澳大利亚的每年煤炭出口总额减少多达140亿美元。这几乎接近于澳大利亚煤炭在中国的出口总额。2019财年，澳大利亚全国累计大宗商品出口量为2810亿美元。这一纸禁令或将直接使澳大利亚损失全国出口总额的5%。
另一方面，印尼、蒙古等国的煤炭一旦填补中国这一庞大的市场，也将进一步挤压澳大利亚煤炭的生存空间。
而煤炭的出口也仅仅只是一大缩影。据海关总署数据显示，8月，澳大利亚对中国商品出口下跌超26%。对于正着手经济复苏的澳大利亚而言，这显然也不是一件好事。
暂停进口，对中国影响几何？
根据中国煤炭行业协会发布的统计报告显示，2019年，中国依旧是全球最大的煤炭进口国之一。去年中国的煤炭进口创下历史新高。印度尼西亚、澳大利亚、俄罗斯、蒙古四国，位列中国煤炭进口量的前四位，占中国煤炭进口总量的95%以上。
事实上，即使选择不进口澳大利亚煤炭，中国依旧有不少优质的选择。今年9月，蒙古国总统巴特图勒噶表示，愿同中国市场深化各领域合作，不断扩大贸易规模，包括增加对华优质农牧产品、煤炭出口等。
国务委员兼外交部长王毅曾表示，中蒙是好邻居、好朋友，在抗击新冠肺炎疫情斗争中又谱写了邻国之间同舟共济、共克时艰的合作篇章。巴特图勒嘎总统作为疫情发生后首个访华的外国元首，以自己的实际行动表达了对中方的支持，他代表蒙古人民向中国人民赠送的3万只绵羊，在中国民众间产生了热烈反响，增进了两国人民的传统友谊。
另一方面，我国对海外煤炭的需求正逐渐降低。中国煤炭工业协会此前表示，2019年，我国煤炭消费保持平稳，随着煤炭铁路运输通道能力增加，国产煤炭的供应能力正进一步加强。
值得一提的是，作为全球工业产值最高的国家之一，中国一直在积极履行《巴黎气候协定》的相关义务。在9月22日举行联合国大会期间，中国再次向全球做出郑重承诺，力争在2030年前将二氧化碳排放达到峰值，在2060年前实现碳中和。
为了实现这一目标，中国将加大可再生能源的投资，而减少煤炭的使用也将是势在必行的。预测显示，到2025年，我国的整体煤炭需求量将减少18.4%。
因此无论是煤炭供应，还是整体的能源规划，叫停澳大利亚煤炭进口都具有一定的必要性。
风雨交加的中澳关系
澳洲统计局数据显示，中国是当前澳大利亚商品出口的最大市场。截至今年6月，澳大利亚出口中国的商品占据出口总额的46%。这已经创下了历史新高。
然而，今年以来，作为中国最大的贸易合作伙伴之一，澳大利亚似乎一直在充当"反华急先锋"的角色。
今年4月，澳大利亚方面曾提出，在疫情问题上，对中国展开所谓的国际独立调查。这引发了舆论的哗然。此后，包括澳大利亚内政部长、贸易部长在内的多位官员公开表示，即使冒着与中国关系恶化的危险，也坚持对中国进行调查。更有激进的议员，主张对中国强硬，甚至呼吁中澳"经济脱钩"。
9月末，澳大利亚有关刊物发文，揭露澳安全情报机构与澳反华学者汉密尔顿、反华议员海斯帝等人，联手炮制"中国对澳大利亚进行渗透和间谍活动"的骗局，共同策划反华"宣传战"，损害中澳关系。
对此，外交部发言人赵立坚曾多次表示，中方对于发展中国和澳大利亚关系的立场是一贯的、明确的。一个健康稳定的中澳关系符合两国共同利益，但这需要双方的共同努力。我们希望澳方同中方相向而行，切实秉持相互尊重、平等互利的原则，多做有利于中澳互信与合作，符合中澳全面战略伙伴关系精神的事。
