促进独立学院规范发展意见 如何解析独立学院未来发展方向？

说到民办独立学院，大家都说没法和公办学院比，独立学院真的那么差劲吗？ 独立学院与公办大学比，真的那么差劲吗？从学生家长在提问下的发言看，一些人对独立学院的社会认可度还有一些疑问，甚至有的想复读。本来之前我已经在一些提问中，回答过独立学院的一些优势，看来还是有家长不了解。因为我所在大学既有一本、二本专业，也有独立学院，对独立学院有一些了解，下面将自己了解的一些经验与大家分享。第一个问题，为什么大家都说独立学院没有办法跟公办大学比？这个现象确实存在，但根源不在学校。与民办大学聘用大量兼职教师不同，独立学院如果与校本部在一起，而不是异地办学，那么独立学院与校本部在师资和教学设施方面是共享的。所以独立学院的教学质量是有保障的。问题出在学生身上。因为独立学院录取的学生，分数上与校本部一本大学没有可比性，与公办二本大学也有一些差距。以河北省为例，独立学院录取分数线一般高于二本分数线70-120分。而公立二本大学录取分数线高于二本分数线80-160分。据说，有这样一个案例：南方某一本大学的学生与该校独立学院的学生同时去应聘。用人单位很奇怪，问你们两个是同一所大学的吗？刚才你同学怎么问他什么问题，他都不太懂，这个同学回答，他是独立学院的，我是校本部的。由此可见，即便是相同的大学，。独立学院的发展历程 2003年，以教育部发布《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》（简称8号文件）为标志，中国独立学院开始在国家政策的支持下向自主办学机构过渡。表现在：1．对独立学院的性质有了明确的认定教育部“8号文件”第一次提出了“独立学院”的概念，并在其第一条就开宗明义指出：“本文所称独立学院，是专指由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院。一些普通本科高校按公办机制和模式建立的二级学院、'分校’或其它类似的二级办学机构不属于此范畴。尽管所谓“新机制、新模式”仍然语焉不详，按公办机制举办的类似机构，因此其所指仍然十分清楚。具体讲，“独立学院”有三大特征：一是实行新的机制办学。独立学院从本质上是公有民资的普通本科高校，其投入主要由合作方承担或者以公有民资机制共同筹措，收费标准也按照国家关于民办高校招生收费的相关政策制定。二是实行新的办学模式。在办学和管理上首次提出“五个独立”，即独立学院校本部相对独立、有独立的法人资格、独立颁发证书、有独立的校园、实行独立的财务核算，从而赋予了独立学院确切的内涵。三是实行新的管理体制。独立学院的管理制度和办法由申请者和合作。当地政府如何支持独立学院发展 调动积极性 调整建设方向明晰法律法规法令的政策解读。《教育规划纲要》提出，要依法管理民办教育，积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理。我国独立学院的民办性质不是针对其资产组成性质，而是指采用非经常性国家财政拨款支持的社会力量在办学，是体现机制上的民办性质，对非营利性的独立学院不应看成民办企业而应等同公办事业单位。营利性的独立学院可定性为私立大学，按民办企业的方式进行相应管理。具体讲：非营利性的民办学校作为公益性事业单位，应该享受公办学校同等待遇，法人登记应按事业单位获得身份确认。出资人要求有合理回报的，应视为与独立学院的借贷关系计入学校办学成本，在协议中明确回报方式，包括回报的时限和数额；非营利性学校的法人财产应作为公益性法人财产属于国家教育事业的公有财产而加以严格管理和监督。营利性独立学院应按新制定的条款执行。充分调动独立学院发展中各利益相关者的积极性。建议引导、鼓励、扶持部分由教育集团和私人全额出资举办的独立学院向营利性学校发展，制定营利性民办学校的相关政策，给予国家扶持民营企业发展初期的类似优惠政策；对非营利性民办学校作为公益性事业应当依法享受与公办学校同等待遇，包括。

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