导 读
√移除阻碍通行的设施，确保通学路步行空间。
√通过增设防护栏等道路交通设施，分离行人与机动车，从而保证了行人，尤其是上下学儿童的安全。
一、实施无电柱化 确保儿童上下学步行空间
当道路上电线杆较多时，易导致步行空间被侵占，阻碍行人步行，并使其被迫利用机动车道通行。这时可以采取建设电线共同沟（即我国的地下综合管廊）与移除电线杆等措施，使步行空间“无电柱化”，拓宽、打通步行空间，减少行人和机动车混行，从而提升步行环境的安全性。
1、通过建设电线共同沟实现无电柱化
日本所谓“共同沟”，即我国的“地下综合管廊”，指在城市地下建造一个隧道空间，将电力、通信，燃气、供热、给排水等各种工程管线集于一体，并设有专门的检修口、吊装口和监测系统，实施统一规划、统一设计、统一建设和管理。它是保障城市运行的重要基础设施和"生命线"。
图1为鸟取河川道事务所的做法。该路段为该地儿童上下学的必经之路，但本身交通流量大（自行车较多），且人行道上电线杆密布、步行空间狭窄，因此儿童上下学较为危险。该事务所通过建设电线共同沟的方式将电线安装于地下、移除了电线杆，实现无电柱化，确保儿童上下学有足够的步行空间，同时也使整条街道变得更为整洁美观，风貌得以提升。
图1：建设电线共同沟来实现无电柱化（a：设置前，b：设置后）
2、移设路侧带电线杆
图2为富山市的做法。由于该地道路狭窄，儿童一旦走到路侧带上有电线杆之处，容易走到机动车道上，十分危险。为消除这一潜在风险，富山市通过将电线杆移设路外的方式，确保了儿童步行空间；同时，通过设置侧沟盖，确保路侧带不被侵占。
图2：将路侧带电线杆移设他处，确保足够步行空间（a：设置前，b：设置后）
二、设置防护栏 避免随意横穿道路
日本一些道路没有防护栏，因此当机动车通行速度较高时，车辆易驶出车道；同时，可能出现行人在机动车道上行走或随意横穿道路的情况。遇到此种情况，可在主要道路与步行道分界线（即机动车道路路缘石处）设置防护栏，使行人与机动车分离，既可防止机动车从车道脱逸，还可避免行人在机动车道上行走或随意横穿道路，从而确保了行人交通安全。
1、在平曲线危险路段设置防护栏
图3为北海道开发局函馆建设部的做法。该处道路下坡的平曲线段由于未设置防护栏，机动车极易从车道脱逸，对行人造成危险。因此，在车道边界设置防护栏，有效消除了脱逸风险，保证了车辆、行人安全。
图3：在平曲线危险路段设置防护栏（a：设置前，b：设置后）
2、在行人容易走到机动车道路段设置防护栏
图4为石川县的做法。在儿童通学时段内，该道路机动车多、交通量大，加之人行道狭窄，儿童很容易走到机动车道上，十分危险，不利于儿童上下学安全。因此，石川县在步行道与机动车道的边界设置了防护栏（ガードパイプ，guard pipe），确保了儿童安全。
图4：在步行道与机动车道边界设置防护栏，保证儿童安全（a：设置前，b：设置后）
3、设置道路单行化和防护栏
图5为神奈川县横须贺市的做法。经过道路进出口的车辆多且没有路侧带，无法保证儿童上下学的步行空间，易引发危险，因此横须贺市将该道路改为单行道，压缩机动车道空间，并设置防护栏、外侧线和 “30km/h Zone”，保证儿童上下学的步行空间并实行速度限制。
图5：设置道路单行化和防护栏（a：设置前，b：设置后）
值得注意的是，“30km/h Zone”（意为“30公里每小时限速区域”）指在住宅区等特定区域施划限速，将机动车速度控制在安全水平。它是发达国家常用的一种典型区域速度管理方法，有时也被当作一种“交通稳静化（traffic calming）”措施来使用。尽管“30km/h Zone”通常与其它“交通稳静化措施”搭配使用，但目前仅单独使用标志标线的情况越来越多（见图6）。
图6：典型的“30km/h Zone”标志标线设置（日本京都桂川站附近生活区）
4、在隧道内步行道设置防护栏
图7为北海道开发局室兰开发建设部的做法。该隧道内的步行道为儿童上下学必经之路，但宽度狭小且通过车辆多，因此在隧道车道边界设置了防护栏，以确保儿童上下学安全。
图7：在隧道内步行道设置防护栏（a：设置前，b：设置后）
三、设置橡胶杆 分离行人与机动车
当道路上机动车交通量大，行人与机动车混行的情况频繁出现且车辆通行速度高时，可通过在机动车道外侧线设置橡胶杆的方式，使行人与机动车分离，大幅提升行人通行安全性。同时，橡胶杆也可使经过该处的驾驶人更容易看清楚道路形状，并缩窄机动车道宽度、实现机动车速度抑制。
1、在交通量大道路路侧带上设置橡胶杆
图8为京都府的做法。该道路上机动车多、交通量大，加上步行道与机动车道无分离措施，对于途经该道路上下学的儿童来说，颇为危险。因此，该地对路侧带进行彩色化铺装，使得驾驶人能够较为清楚地分辨步行道与机动车道；并设置橡胶杆，使步行道与机动车道得以明确分离，保障了上下学儿童有足够的步行空间。
图8：设置橡胶杆分离步行道与机动车道（a：设置前，b：设置后）
四、设置二次过街设施 减少交通事故发生
如图9所示，当行人随意横穿道路时，容易与车辆发生碰撞，可以通过设置交通岛等二次过街设施的方式，在缩短行人穿越距离的同时，使行人能够更容易地进行安全确认、分辨单向车道，从而抑制行人随意横穿道路现象、减少交通事故发生。
图9：二次过街设施示意图（文字翻译：互い違いの横断步道，交错的人行横道；人感センサー，行人感知器；発光鋲，发光道钉；カラー铺装，彩色铺装）
1、在机动车道宽度大的国道上设置该设施
图10为宫崎县儿汤郡的做法。在设置人行横道与交通岛等二次过街设施前，行人经常随意横穿道路，容易发生碰撞；设置后，行人随意横穿道路现象得到抑制，交通事故数量大大减少。
图10：二次过街设施的设置（a：设置前，b：设置后）
2、设置简易二次过街设施
虽然二次过街设施大多较为复杂，但也可以通过相对简易的工程方法来设置“简易二次过街设施”，同样能够达到确保步行空间的效果。“简易二次过街设施”指并未像图9那样设置行人感知器、LED表示板等“智能交通设施”，但仍然为行人提供二次过街驻足空间，减少其暴露于危险的可能。
图11为静冈县烧津市设置的简易二次过街设施，其采用了类似于“road diet（道路瘦身）”的设计手法，在道路中间修建了中央分隔带并将之用作行人二次过街设施，同时巧妙地利用中央分隔带岛头位置设置了右转弯车道。
图11：简易二次过街设置
（文 / 同济大学交通工程博士、日本京都大学外国人共同研究者 江泽浩）
