什么是职务与职级并行，职级与待遇挂钩制度 公务员将施行职务与职级并行制度，这意味着公务员的工资待遇将与职务脱钩、与职级挂钩，将改变过去当领导才能涨工资的现象，从而提高基层公务员薪酬。职级与待遇挂钩是实现并行的前提据报道，职务与职级应该是相对独立、相对分离的。职务反映职级，职级对应一定职务。现实中，职务与职级的联系过于紧密，表现为以职定级、以职定薪。据统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。级别工资仅占两成。相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用。职级的功能被明显弱化。因此，推行职务与职级的并行，实质是适度分离职务与职级过于紧密的联系，使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。职级与待遇挂钩指的是，将公务员经济待遇的分配主要由职务决定转向主要由职级决定，强化职级对经济待遇的决定功能。公务员待遇一般分为政治待遇、工作待遇、经济待遇三种类型。政治待遇与工作待遇的分配，体现的是责权利对等的原则。经济待遇的分配，则应该。
职级并行晋升人员超过规定指数按什么办法晋升？ 职级并行晋升人员超过规定职数按什么办法晋升？目前，公务员职务与职级并行制度已全面实施，符合晋升资格条件人员数超过规定职数将是常态，无论是中央机关还是省、市、县机关都不可避免。如何处理好这个问题，不仅公务员高度关注，也让不少单位领导头疼。首先，因职级职数有限，职务与职级并行后“僧多粥少”的问题依然存在并将长期存在。以综合管理类为例，中央机关和省、副省机关未限定一级主任科员及以下职级的职数比例，但对一级、二级巡视员和一级至四级调研则是按照一定比例设置相应职数；市、县、乡镇机关未限定一级、二级科员的职数比例，但对四级主任科员及以上职级也是按照一定比例设置相应职数。这就意味着，无论哪一级机关，都会出现符合晋升资格条件人员多、而对应的职级职数少的矛盾。中办印发的《公务员职务与职级并行规定》也明确提出，公务员职级晋升不是达到最低任职年限就必须晋升，也不能简单按照任职年限论资排辈。其次，公务员职级晋升程序是明确的，基本流程就是单位党委（党组）或组织（人事）部门先根据职级职数空缺情况研究提出工作方案，再对符合晋升资格条件人员进行民主推荐或民主测评提出初步人选，然后通过组织考察确定拟晋升人选，经过5个。
职务职级并行、职级与待遇挂钩制度是什么意思？
