政府在经济社会发展中发挥重要的调节作用， 解析 第(1)问考查宏观调控的具体措施。通过有序开放市场准入，可见市场秩序的维护，以及市场作用的发挥。通过引导社会资本参与，可见促进非公有制经济发展。通过减.
国务院 C
概括旅游业发展的主要意义 2009年12月1日《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业.目标是到2015年，旅游消费相当于居民消费总量的10%，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%.其主要任务之一是促进区域旅游协调发展，中西部要利用自然、人文旅游资源，培育特色优势产业，有序推进青藏铁路沿线等区域旅游业发展，积极推动海南国际旅游岛建设.旅游业除了对经济增长的巨大贡献（2004年旅游业增加值占全国GDP的比重已经超过4%，对国民经济贡献度超过金融业）外，还具备和发挥以下几个方面的“功能作用”.一、对转变经济发展方式方面的功能作用据推算，在经济增长其他条件相对平稳的情况下，国内旅游消费每增长10个百分点，将拉动居民消费占国民经济总量的比重提高约1个百分点.二、对调整产业结构方面的功能作用旅游业作为服务业的龙头产业，旅游业增加值占服务业增加值的比重约为10%，旅游服务贸易约占服务业进出口贸易的30%.通过加快发展旅游业，也将进一步推动第三产业地位的迅速提升.三、对推进城镇化建设方面的功能作用通过发展乡村旅游，可以大幅提高农民收入、转变农耕。
