结合孙子兵法，谈谈指挥员应具备什么素质
什么是指挥控制能力
人民防空的任务基本要素及其一般规律是什么 人民防空在我国简称“人防”。它是动员和组织城市居民采取“走”、“藏”、“消”，以阻碍敌人空袭兵器发挥和消除空袭后果为手段的防空。走就是疏散，在临战前组织城市人口疏散和重要经济传递空袭的搬迁，以避免和减少空袭时的不必要损失；藏就是隐蔽，在敌人对我实施空袭时，及时发放和传递空袭警报，组织留城人员和重要生产生活物资转入地下，减少损失；消就是消除空袭造成的后果，组织人防专业队伍和人民群众消除沾染、清障通道、抢救伤员、抢修通信、供水、供电等系统，保证城市生活、生产的稳定，更好地支持反侵略战争。人民防空具有长期性、人民性和兼容性的特点，即人防工程和人防专业队伍要经过长期的建设和准备，人防工作需要全民众的支持与参与；人防是国防的组成部分，也是经济建设和城市建设的组成部份，同时具有加强战略和促进经济建设及城市发展职能。一、平时组织指挥工作及要求1、制定城市人民防空袭方案城市人民防空袭方案，即城市人民防空袭预案，是为部署和安排城市人民，防范和减轻空袭损失，在和平时期制定的同敌人空袭作斗争的方案。它反映上级赋予城市防空袭斗争的任务，体现了党政军领导人的防空袭决心及基本决策，是战时开展防空袭斗争的。
