原标题：皇姑区：以高水平创建带动高质量发展
塔湾北行农贸市场新建静态停车场。
小沈走进附近的农贸市场，叫卖声此起彼伏，蔬菜档口整整齐齐。在这个刚刚改造升级过的市场里，买菜是件舒服的事情。
改造后的牡丹小区。
文明城市创建，是城市高质量发展、满足人民群众美好生活向往的一个载体。
今年以来，皇姑区贯彻市委市政府决策部署，把创城作为头等重要的系统工程和民生工程来抓，统筹推进城区环境、城市治理、文明素质提升等方方面面，精雕细琢城市品质，回应百姓热切期待。
进入决战决胜、创城攻坚的关键阶段，皇姑区借力高水平创建带动高质量发展，深入查弱项、补短板，对标对表、逐一整治，实现城区持续改观，让广大群众更受益、更满意。在沈阳奋力夺取全国文明城市“三连冠”中，贡献皇姑力量！
强指挥 绷紧工作体系
创城是一项综合任务，涉及面广、部门多，必须协调推进。从创城开始，皇姑区组建上下贯通的领导体系，“一把手”现场调度，区级领导牵头成立15个督导组，124个社区均有干部实名包保，解决基层力不从心的事、解决动作缓慢的事、解决久拖不决的事。同时建立专项整治工作的专班和专群，各委办局、企业和街道绑在一起、干在一起，让整治行动到边到底。
进入创城攻坚阶段，皇姑区调整运行机制，创城办、创卫办合署办公，责任单位主管领导集中办公，形成灵动的指挥协调体系和高效的工作联动体系，推进创城工作。
抓重点 打通“堵点”“难点”
作为中心城区，皇姑区老旧小区多、居住人口密集。皇姑区以全市“十大行动”为总抓手，结合区域特点，将老旧小区、背街小巷、交通秩序、共享单车、农贸市场等专项整治作为工作重点，集中力量、做出成效。
特别是针对十个专项整治当中，需要多个部门联动的“堵点”“痛点”“难点”，由区委区政府主要领导召开会议，专项专题推进。目前已经召开老旧小区、交通秩序、社会发动、共享单车、消防通道堵塞等6个专项专题会议，强力推进相关问题解决进度。
借优势 提升创建水平
为了提升工作质量，皇姑区聘请社会第三方测评机构，对标国家测评标准，对全区创城人员进行六次大规模培训，从主管领导干部到一线保洁人员、物业管理人员、社区工作者等，涉及近700人次，起到宣传发动和提高业务的双重效果。通过培训提高创城人员的素质和能力，掌握查找问题、处理问题、解决问题的工作方法。
同时，皇姑区将创城工作纳入今年专项绩效考核，对10个街道、创城单位、区直部门进行有周排名、月通报，推动创城工作取得实效。
厚植文明土壤
养成“最美创城人”
敬业奉献、诚实守信、友爱互助的文明精神，在皇姑区有着深厚的土壤。多年来这里涌现出一个又一个闻名全国的道德模范、身边好人，三代人接力赡养老保姆的万春春一家，风雨无阻坚守泰山岗的好交警李栓良，澡堂动迁退还顾客联票钱的诚信老板安树堂，十数年如一日热心助人的“大院管家”徐海波……在好人带动下，文明精神蔚然成风。
如今，这股文明力量又在创城工作中开出了最美的花朵。
鸭绿江街道办事处宣传干事翟月，以“城市美、心灵美”为主题发起长达八年之久的公益社团活动，用温暖治愈系的涂鸦墙画，把一处处旧墙老院、废弃一角，变成了景观小品。为了帮助自闭症孩子，她用心琢磨、反复尝试适合自闭症儿童涂色的画稿，孩子们的填色画作被企业买入，以绘画疗愈和帮助这些孩子和他们的家庭。疫情期间，她联合复合型志愿者，帮助花农做直播、当“up主”，打通网络销售之路，持续把公益课堂带入乡村。
居易青年城社区的退休老党员刘抗美，12年来助养10名福利院的孤残儿童，为弥补孩子们缺失的母爱，写下了2000余篇感人至深的成长日记。创城以来，刘阿姨作为社区“微力量”志愿服务队带头人，带领志愿者身体力行实践《沈阳市文明行为促进条例》。敬老院、福利院里，他们开展义务帮扶；街头巷尾，他们劝导交通、清洁卫生。“创城有你，有他，有我们，人人都要参与进来！”刘阿姨说。
热心公益的市民李飞，自从上任皇姑区文明巡访团团长以来，每天穿梭在大街小巷，捕捉城市细节，思考创建文明城市更优化的建议。为了让报告更能反映实际情况，深夜10点，他还在街头做调查；为了一个建议，他反复推敲，经常工作到凌晨一两点钟。前后整理、撰写巡访报告40余份，汇总表格50余张，采集照片素材800余张。
传播文明，手留余香。一个个“最美创城人”，用不断前行的脚步，实践和丈量城市的文明。
95个新建停车场启动建设
当下，城市交通既是关注热点，也是治理难点。皇姑区委区政府明确把缓解市民“停车难”这项工作，作为一项长期的民生工作来抓。召开专题会议，成立由各办事处、交警、执法和社会企业组成的工作专班，建立长效机制，逐渐解决。目前，正在对停车泊位重新规划布局，形成泊位划线、日常管理、违规处罚的工作机制，引导车辆有序停放、实现道路畅通取得成效。
据悉，皇姑区启动静态交通整治工作，对546个小区的出入口、21个商场和市场周边的环境秩序进行了整治。在皇姑区政务服务中心，为方便市民办理业务，多部门联动整合周边停车资源、为办理业务的市民腾出停车泊位，在方便市民办事的同时，彻底改善周边道路交通秩序混乱现象。
在停车问题严重区域，一期计划建设34个停车场，现已建成34个，施划车位5760个；二期计划再建61个停车场，缓解市民停车难。通过政府加大投入、增加泊位施划、增设隔离栏、挡车柱等方式，使市民的车辆停放更加有序。同时加大了对违章停放的处罚管理力度，使静态停放秩序明显好转，市民良好习惯和素质逐渐形成和提高。
对市民反映强烈的非机动车乱停乱放现象，皇姑区在集中整治中，施划单车停车位2500个，督促单车投放企业加强管理，对管理不到位的采取临时存放等办法，引导共享单车逐渐实现规范化管理，北陵公园周边等多个重点点位明显改观。开展“为共享单车披文明‘新装’”“擦亮自家门 摆好门前车”活动，减少了乱停、乱放、乱占，解决了老百姓停车难、出入难的问题。
在动态管理上，皇姑区组建交通志愿者团队，设立文明交通监督岗，和广大干警共同管理和疏导市民文明出行。
196个老旧小区“改”出新气象
为民惠民，是创城的出发点和落脚点。为提升百姓生活品质、享受创城成果，皇姑区把全面改善市容环境和居民居住环境作为创城的基本工作，拿出精雕细琢的“绣花功夫”，从细节处提升城市品质。
今年，以老旧小区环境整治为重点，皇姑区做好道路修补、生活设施维护，对难点和遗留问题，整合资源，坚决清零。截至目前，已完成196个老旧小区整治，小区封闭完成142个，完成率达到82%；31条背街小巷道路改造启动，将于7月30日前全部竣工。
改造后的老旧小区，有了新模样。在百花小区，曾经密密麻麻的“小招贴”被清除干净，因垃圾清扫不及时积成的垃圾山也没了踪影，环境卫生得到明显改变，居民满意率大幅提高。在文水西小区，一栋栋老楼的外立面被粉刷一新，老化的排水设施被全面更换，小区内道路全部翻新，还重新装上了铁艺围墙，小区面貌焕然一新，前后对比反差巨大。
与此同时，皇姑区以背街小巷、居民小区、城中村、城乡接合部市容环境为工作重点，清理违规广告牌576个、“小张贴”11.6万张，集中清理卫生死角795处，极大提升市容环境。
沈阳日报、沈报全媒体记者 叶青/文 张文魁/摄
