公众参与的如何进行公众参与 在中国，公众参与就是：公示、听取意见、咨询、听证等。我们先来了解一下国外的理论，以便于更加全面地了解我们的公众参与是处于一个怎样的阶段。1、公众参与阶梯理论1969年，谢里.安斯坦(Sherry Arnstein)在美国规划师协会杂志上发表了著名的论文《市民参与的阶梯》(A Ladder of citizen Participation)，对公众参与的方法和技术产生了巨大的影响，为公众参与成为可操作的技术奠定了定理性的基础，至今仍广为世界各地的公众参与研究者和实践者所采用。谢里.安斯坦把公众参与分为八个阶梯，从低到高分别为：(1)操纵(Manipulation)、(2)治疗(Therapy)、(3)告知(Informing)、(4)咨询(Consultation)、5展示(Placation)、6合作(Partnership)、7权力转移(Delegated Power)、8 公民控制(Citizen Control)。我们的公众参与最多只是停留在前四个阶段，还不是真正意义的公众参与。2、公众参与的方法(1)、信息交流(Information)。信息交流包括提供信息和收集信息。信息交流的方法包括：信息包、小册子、传单、情况说明书、网站、展览，电视和广播，调研、问卷调查、焦点小组(focus groups)等。(2)、咨询(Consultation)。咨询通常针对更加具体的计划和政策，让公民参与其中、各抒己见，。
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