各部门，各单位的预算支出，必须按照本级政府财政部门 我国《预算法》第五十三条规定：“预算调整是指经全国人民代表大会批准的中央预算和经地方各级人民代表大会批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收.
农业税收在国家收入中的比重具有明显的时代特征，我国农业正逐步向现代过渡，减免农业税有利于农业的发展。 （1）农本思想；农业是国家税收的主要来源。（2）趋势：农业税相对稳定，工商杂税逐渐增长（工商杂税超过农业税）。原因：实行“摊丁人亩”（“盛世滋丁，永不加赋”）；商品经济发展（自然经济逐渐解体）；清政府政策调整；民族工商业和外贸有所发展；外国资本渗入。（3）从农耕文明向工业文明过渡。（4）①要坚持主观与客观的统一，农业税收政策要与我国经济发展状况相适应。②要坚持全国地看问题，农业税收政策是从农业与工业的相互关系出发确定的。③要坚持发展地看问题，我国农业税从征收到取消的过程，在各个阶段都有其历史的合理性和必然性。（5）海岸线长，沿海滩涂地广，适合发展海水养殖；湖泊，水库和注定较多，适合发展淡水养殖。（6）①高效利用自然资源（提高农业生产率）；②保护生态环境（发展生态农业）；③发展商品农业（提高农产品商品率）。（7）旱灾（虫灾）；寒潮（冻害）。
