学校健全权力运行监督制约制度 在规范权力运行方面存在哪些问题

(23分)阅读下列材料，结合所学知识回答问题。材料一 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明 （1）①有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。（3分）②发挥制度的作用，把权力关进制度笼子是主张加强法制对权力的制约和监督。坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度，能有效制约和监督权力。因此，题中观点具有合理性。（4分）③有效制约和监督权力，还要发挥人民民主对权力的制约和监督作用，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能有效监督权力的运行。（4分）④有效制约和监督权力，还要建立健全行政监督体系，不断创新反腐方式等。因此题目的观点是不全面的（2分）（2）①文化对人的影响来自于特定的文化环境，具有潜移默化、深远持久的特点。全面开展廉政文化建设进校园有利于青少年学生养成廉洁观念，奠定终身廉洁做人的品德。（4分）②教育是人类特有的传承文化的能动性活动，具有选择、传递、创造文化的特定功能，在人类文化的传承中产生越来越大的影响。全面开展廉政文化建设进校园在对青少年的廉洁教育方面具有特定的作用（4分）③全面开展廉政文化建设进校园，有利于加强对青少年学生社会主义荣辱观的教育。如何在规范权力运行主体上下功夫 全面梳理 健全完善 在规范权力运行上下功夫<；br/>；为深入贯彻落实全国财政反腐倡廉建设工作会议精神，全面开展规范权力运行工作，省财政厅党组紧密结合转变作风抓落实。如何建立健全权力运行制约和监督体系？ 权力的支配性和强制性决定了任何权力都存在着变异的可能，为防止 权力被滥用，就需要建立健全一定的制约和监督体系。第一，坚持用制度 管权管事管人，保障人民知情权、参与。在规范权力运行方面存在哪些问题 权力运行是指2113权力主体为实现特定目的而运用和5261行使权力的4102过程。腐败的本1653质是公共权力的滥用、权力行为的失范；规范权力的核心是防止权力的腐化。改革开放以来，我国在经济建设、政治建设、文化建设等方面都取得了举世瞩目的成绩，但党内的腐败问题依然没有得到彻底的根治。如何更加有效地预防腐败仍是摆在全党面前的一个重大课题。本文试就如何从规范权力运行入手来更加有效地防腐这一问题上谈几点粗浅的认识。一、现行权力运行的主要弊端从近年来爆发出来的一些腐败案件情况看，我国现行的权力运行机制中还存在一些弊端。一是行权绩效低下。现行的党政部门职权设置重叠交叉现象比较普遍，损耗了大量的行政资源和政府的效能，形成消极腐败。目前，各部门“三定”规定（即定职能、定机构和定编制）不够科学，受利益驱动等因素的影响，造成条块分割，有的又存在职能交叉，造成行政效率低下，并且浪费巨大。比如，食品安全问题，按照职能分工，涉及农办、农业局、经贸局、食品与药品监督管理局、工商局、技术监督局等八、九个部门，有利益的大家争着管，没利益的不愿管，相互扯皮。二是权力过大滥用。表现在，有的部门的人权、事权、财权都过于集中，。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预 防腐败体系实施纲要》共分八个部分：建立健全惩治 和预防腐败体系的重要性和紧迫性；建立健全惩治和预 防腐败体系必须坚持党。是否有一把手不能分管财务的相关文件规定？ 这属于地方政策，很多地方明确规定，一把手不能分管财务。1、中央有关会议精神：十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要强化权力运行制约和监督体系。决定称，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。决定要求形成科学有效的权力制约和协调机制。完善党和国家领导体制，坚持民主集中制，充分发挥党的领导核心作用。规范各级党政主要领导干部职责权限，科学配置党政部门及内设机构权力和职能，明确职责定位和工作任务。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。决定要求推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。2、依据中央的有关会议精神，各地相继出台有关一把手不能直接分管财务的相关文件和政策规定：山西党政“一把手”不直接分管人财物中央纪委网站消息称，为进一步加强和改进对党政。如何有效规范权力运行 失去监督的权力必然导致腐败。近年来，查处的领导干部违纪违法案件中，有的领导干部的配偶、子女及身边工作人员非法获取利益；有的领导干部利用职权这一特有资源，干预经济活动或直接经商办企业，谋取巨额非法利益；还有的曲线受贿，越权乱政。归根结底是领导权力的滥用。因此，必须着眼于规范权力，加强监督制约，防止权力“寻租”。注重改革创新，规范权力运行。要坚持以改革统揽预防腐败工作全局，消除领导干部获取非法利益的土壤和空间。一要加速推进政府职能转变。发挥市场在资源配置中的基础性作用，简政放权，进一步削减、调整和规范行政审批事项，逐步减少权力干预经济的机会；二要切实加强政府投资监督。完善政府投资项目决策、评审、公示、招标、监管、责任追究等制度，建立和完善统一规范的公共资源交易市场，消除“权力寻租”的可能性；三要不断深化干部人事制度改革。建立健全科学合理、公道正派的选人用人机制、干部管理制度和政绩考评体系，“选得准”、“用得好”、“管得严”、“下得畅”、“增活力”，有效遏制用人上的不正之风；四要着力强化财政管理创新。认真落实“收支两条线”规定，深入推进国库集中支付制度改革，大力拓展政府采购领域，。阅读材料，回答问题。党的十八大报告指出：“健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障 （1）信访举报制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度（每点3分）（2）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有利于维护人民的权利和自由；有利于增强公民的政治参与意识，增强主人翁责任感；有利于推进我国的民主法制建设。（任答3点，每点4分）试题分析：本题以党大十八大报告为背景材料，考查学生对公民参与民主监督的方式及意义的理解与记忆。对于公民参与民主监督的方式，学生可从信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度等方面去说明；对于民主监督的意义，学生可分别从实行民主监督对国家的意义、对公民个人的意义等两个方面展开说明。

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