优化行政层级与行政区划研究 县级市为什么大多都是被代管的？

在中国漫漫的历史长河中，各地行政区划都有哪些讲究的地方？ A2A，不知道题主所谓的“讲究”的地方指的是什么，我就理解为历代行政区划的设置有什么特点了。以下内容是我在美国学习历史地理空间分析的时候了解到的，那门课偏重经济。2020省级行政区划调整方案？是真是假？ 省级行政区划，特别是市县乡，虽一直在调整，但保持着相对稳定性。改革开放以来，地区行署改为市，人民公社变成乡镇，名称改变，大于实质内容。后来，很多县改成区或县级市，也是如此，类似合肥兼并巢湖这样的大调整，也没有改变省、市、县、乡四级管理体制和格局。随着各地经济发展速度的差异，相对发达的江浙沪地区，很多县、甚至乡镇，经济以及建设规模，已达到甚至超过中西部地区的很多地级市，现有的乡镇级管理体系，已不能满足它们经济发展和社会管理事务的需求，因而需要作重大调整。由于全国行政区划管理的统一性，因局部需求而作全国大范围调整，目前没有必要，时机也未成熟，因则，省级区划调整，可能还会采取一地一策，从经济发展布局需要，设立一些单列市和特殊功能区；从经济发达程度考虑，一些经济超强镇会升格成县级市等。为什么要改革县政管理的体制层级 着力转变政府职能。深化行政体制改革，核心是推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变。为此，要深化行政审批制度改革，继续简政放权，加快推进政企分开、政资分开、政社分开，切实减少对微观经济活动的干预，在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用。要严格遵循市场规律，处理好政府与市场关系，不断完善宏观调控体系和制度，加强宏观调控目标和政策手段机制化建设，着力提高宏观调控和管理水平；要进一步加强和改进市场监管，健全现代市场体系，创造良好市场环境，维护公平竞争的市场秩序；要在改善民生和创新社会管理中加强社会建设，加快健全公共服务体系，提高公共服务能力和水平。优化政府组织结构。合理的政府组织结构是行政权力高效运行的基础。在科学划分、合理界定政府部门职能的基础上，明确部门责任，确保权责一致，进一步理顺部门关系，健全部门间协调配合机制。要稳步推进大部门制改革，对职能相近、管理分散的机构进行合并；对职责交叉重复、相互扯皮、长期难以协调解决的机构进行调整；对职能范围过宽、权力过分集中的机构进行适当分设，逐步建成科学合理、顺畅高效的大部门制行政机构体系。推进行政层级改革。。分析我国为什么要深化行政体制改革，建设法治政府和服务 行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求。要按照建立中国特色行政体制目标，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县（市）改革，深化乡镇行政体制改革。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力。严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。推进事业单位分类改革。完善体制改革协调机制，统筹规划和协调重大改革。

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