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供水社会稳定风险管理体系有哪些 供水体系

2020-10-04知识14

供水管理体系尚不完善 由于2113对水源地监管不力,致使企业违法排污,造5261成水源污染事4102件的频发。而供水系统水质1653隐患总的来说是管理技术的落后和后期维护的懈怠造成的。主要原因有以下3方面:(1)责任不明确表现为不同部门之间、政府与供水企业之间,以及消费者与供水企业之间等法律主体的法律地位不明确、法律责任难以认定。例如,我国水源地管理实行由环境保护部门主管、水量管理由水利部分管,供水设施及管网由住房和城乡建设部管理,水质质量保证由国家卫生和计划生育委员会监管,容易形成“多龙治水”现象。从近年来日益严重的突发水污染事件势头并未被遏止可以侧面反映出这种配合监管模式自身存在明显的缺失。(2)监管不力城市供水行业引入市场机制后,投资主体或经营主体呈现多元化,供水企业包括国有、民营和外资,而相应的特许经营监管机制相对滞后。一方面传统的管理方式已经不能适应当前供水行业发展的需要;另一方面,对引入的外资和民营企业,主管部门基本丧失了对其的法律约束和管理控制。(3)应急机制不完善由于目前缺乏完善的饮用水水源安全保障体制和机制,往往是突发水污染事件发生后,启动由环保、水务、海事部门主要负责,卫生、建设、交通、公安等。

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