因小学是全村人集资和政府补助修建的需要开村民大会吗？需耍社员代表和组长签字吗？
一、村民集资做生意合法吗不是，是给自己的一些朋友(特定的一些人，而不是社会上不特定的公众)借钱，这只是普通的民事筹集资金的行为，不是非法集资，不犯法。。
征地是否要经过大部分村民同意，XX府是否一定要召开村民大会 你好，政府需要县一级政府或者更高级人民政府批准。
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