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王胜春:地方政府金融管理权力从哪来 和讯网邀请各界名家开设专栏,为读者提供趣闻博见。敬请读者关注更新。据报道,温州金融办近日向温州市工商局递交了一份申请,拟对寄售行、投资公司等机构办理工商注册、变更等手续时增加前置审批环节,这一措施引起较大争议。这是否是地方政府自设权利的一种表现,是否会成为寻租的一个渠道呢?其实,这是地方政府在加强对金融机构管理时面临的一个现实的问题:这种管理权是从哪里来的?地方政府的权力通常有三个来源,第一个是通过法律获得,第二个是上级政府授予的,第三个是地方法规规定。从第一个来源看,我国作为单一制国家,法律的制订权是属于全国人大及其常委会的。根据《中华人民共和国立法法》第七条规定,“全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权”。第八条规定“下列事项只能制订法律”,第八款为“基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度。那什么是“金融的基本制度“呢?在《立法法释义》中是如此表述的“第四,有关金融的基本制度。金融是各种金融机构之间以及它们与公民、个人或者其他组织之间,从事的货币发行、信贷、结算、信托、保险、票据贴现、汇兑往来、证券交易等活动。我国的金融体系是由中央银行、。