龙头新闻讯（记者 张立）因工期紧张，哈南假日酒店项目通过“承诺即开工”提前开工建设，保证了工程建设。27日，《哈尔滨新区平房经济技术片区企业投资项目承诺制改革试点工作方案》正式下发，标志着新区平房片区“承诺即开工”改革试点工作全面启动，该政策是平房区“放管服”改革的又一新举措。
依据《哈尔滨新区平房经济技术片区企业投资项目承诺制改革试点工作方案》，对《黑龙江省政府核准的投资项目目录（2017年本）》外的企业投资项目（不含商住类），以及在经开区和平房区投资建设的工业、仓储项目，进行承诺制改革试点，在企业拿到建设用地规划许可证及建设工程规划许可证后即可开始建设。目前，新区平房片区通过“承诺即开工”提前开工的企业有四家。
“承诺即开工”改革试点工作的推进，将推动政府职能向减审批、强监管、优服务转变，进一步激活企业投资活力和动力，以优化营商环境为目标，以深化“放管服”改革为抓手，践行“告知承诺 事中事后监管”管理模式，通过政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒，大幅压缩企业投资项目落地时间，有效激发企业投资活力，促进投资稳定增长。
“承诺即开工”实施“五统一”事项办理。政府有关部门按照试点方案的具体要求，制定企业投资项目报建审批事项的统一清单，将企业投资项目报建审批事项的条件、标准和权限，以清单形式在黑龙江省投资项目在线审批监管平台经开区和平房区站点、全省政务服务网站经开区和平房区站点公开发布，实现政府靠前服务，实现清单之外无审批;统一使用黑龙江省投资项目在线审批监管平台，实现网上申报、平台赋码、并联审批、限时办结、信息共享、协同监管;有关部门对报建审批事项进行分类和流程再造，按照政府统一服务、企业承诺的方式对部分报建审批事项流程予以优化，以供地、开工、竣工验收为节点进行流程再造;建设多图联审数字平台，整合住房城乡建设、人防、消防等部门的图审环节，实现互联网 图审。平台建成前，在政务服务中心设立多图联审统一受理窗口，多图联审部门根据业务职能同步联合审查，审查意见在规定时限内由受理窗口统一回复;清理、规范涉及企业投资项目报建审批事项的行政事业性收费（基金），公布行政事业性收费（基金）目录，对报建阶段所设收费事项，变多头多次缴费为统一收费事项、统一收费标准，实行“一费制”清单管理，实现清单之外无收费。企业可一次性缴纳，也可按照规定的节点分次缴纳。
黑龙江省菌益粮康科技发展有限公司是第一批受益企业，就公司履行“承诺即开工”程序提前开工的问题，平房区规划局、环保局、住建局、哈南建设等部门三次召开专题协调会，针对企业提出的需求一并给予解决。在企业手续完备的情况下，依据企业承诺，经规划局批准，由哈南建设施工为企业开通正式道口和临时水电，在3日内帮助企业对接完毕。由于该项目在环保局的负面清单之外，由企业作出承诺，环保局为企业办理环评，区质监站提前介入，帮助企业完成安全指导工作，各部门配合帮助企业提前半年开工建设。
哈尔滨旭通酒店管理有限公司哈南假日酒店项目于今年6月初开工建设，由于工期紧张，该项目通过“承诺即开工”提前开工建设。平房区规划局、住建局、质监站等部门召开协调会，通过企业承诺，为企业发放施工许可证，区质监站提前介入帮助企业完成安全指导工作。
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