来源：交汇点新闻客户端
交汇点讯 “共性”与“个性”、“定性”与“定量”、“刚性”与“柔性”、“正向”与“反向”，辩证把握这四对关系，常州市民政局依托常州市委组织部研发推广的“记实式”考核管理系统，建立了一套指标科学、程序严密、配套完善、运行有效的“3333”闭环式平时考核长效机制，激励引导民政公务员干在平时，比在平时，用好制度保障好作风，全系统竞合向上以工作实效助力常州“五大明星城”建设。
“共性”与“个性”结合，清单化设置内容指标
常州市民政局围绕常州市委调整完善的“1+5”综合考核办法这个考核体系，进一步完善民政综合考评制度，细化平时考核指标。按照“全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩”原则，科学制定考核内容，设置了“三个指标”：共性指标上，坚持把政治标准放在首位，从“德、勤、廉”三个方面，聚焦职业道德、工作作风、廉洁自律等，与党的建设考核内容相结合，融入党风廉政建设责任书、年度党建工作要点等内容，同时重点考察公务员在重大任务、重大斗争、关键时刻的表现。今年对照全市《作风建设提升行动方案》任务要求，第一时间印发《常州市民政系统加强和改进作风建设的工作方案》，修订《2020年度常州市民政局全面从严治党责任清单》。个性指标上，从“能、绩”两个方面，根据不同的工作性质、岗位职责和重点任务，体现基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务以及综合服务等工作职责。专项指标上，围绕“高水平全面建成小康社会，高起点推进美丽常州建设”，突出疫情防控、脱贫攻坚、安全生产等重大任务，以及落实“六保”“六稳”、高质量发展、为民办实事、深改任务、专班推进等重点工作，以具体目标引领担当作为。
“定性”与“定量”结合，制度化统一评价标准
坚持“平时考核”重在“考核平时”的理念，常州市民政局制定了1个平时考核实施方案，加上“一票否决制”“末位落选制”等N个配套制度，形成“1+N”制度体系，并在此基础上制订计分标准，科学配置分值权重，分为基础性考核、激励性考核和否决性考核三部分。在赋分上，体现“三个注重”：注重体现考核对象完成工作任务的难易程度、重要程度以及数量、质量、效率、效果，在个性指标评议中增加“难度系数加分项”，将工作难度系数分高、中、低三档。注重联结横向业绩排位与纵向进步幅度，在专项指标中设立“争先进位”加分项，有效拉开分数差距。注重综合研判干部一贯表现，以“作风建设服务现代民政高质量发展”专项行动为抓手，广泛收集纪委监委、综治、信访等部门意见，体现在共性指标和满意度测评中。
“刚性”与“柔性”结合，人性化开展日常管理
加强组织领导，常州市民政局成立考核工作领导小组，压实主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能处室全面落实的责任链条。全员参与，联动“关键少数”和“绝大多数”，采取“日纪实、周点评、月汇报、季评议、年总结”的方式，进行全面管理，实行“三个一”：每日线上“晒一晒”。充分用好公务员平时考核系统、平时考核手机APP、党员领导干部履职纪实平台、学习强国、每日一题以及民政党建平台等线上平台，以“智能小闹钟+贴心小管家”的方式，定期提醒通报，倒逼大家晒出工作量，挂出成绩单。同时，通过“有意见码上说”等形式，晒出二维码，广泛听取群众意见，排查出“慵懒散”“推拖绕”“虚假空”“宽松软”问题15个，并进行了网上公示、限时整改。每月线下“比一比”。每月初召开月度工作例会，由各处室负责人“微述职”，局领导现场“精点评”，全方位进行“岗位对责”和“业绩对账”，营造“比学赶超”浓厚氛围。根据全市“四治四促”等重点内容，每月开展专项督查行动，结合从机关事务局调取的考勤“大数据”，列出问题清单进行整改，并综合运用批评教育、约谈函询等方式强化纪律执行。每季集中“评一评”。坚持全面管理与分层管理相结合，由局领导班子成员考评处室负责人，处室负责人考评一般干部，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。依托平时考核系统，每季度末由机关干部互评、处室负责人和分管领导初评、考核领导小组终评，确定考核等次，并在一定范围内进行公示。
“正向”与“反向”结合，实效化推进结果运用
考是基础，用是关键。常州市民政局坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把考核结果与培养任用、评先树优、问责追责等结合起来，树立干事创业的“风向标”，实现“三挂钩”：与岗位锻炼挂钩。建立全局公务员平时考核档案，将考核结果、参与急难险重工作、获得奖励表彰等及时留存记录，规范完善公务员平时考核档案，作为干部人事档案的有效补充。通过对公务员日常表现、考核结果的综合研判，有针对性地安排学习培训、轮岗交流和实践锻炼，补齐能力素质短板。与评先评优挂钩。考核结果分为好、较好、一般和较差4个等次，“好”等次人数占局机关参加平时考核总人数的40%以内。对考核年度内平时考核结果等次全部为“好”的公务员,年度考核结果优先评为“优秀”；对平时考核结果等次为“一般”或“较差”的公务员及时进行提醒谈话、批评教育、诫勉谈话，对考核年度内平时考核结果等次“一般”或“较差”超过2次的，年度考核结果直接确定为“基本称职”或“不称职”。2019年以来，推荐记功、嘉奖、先进工作者、优秀共产党员等各类表彰奖励13人，评先评优人选与平时考核结果高度吻合。与选拔任用挂钩。加强“三项机制”运用，对平时考核表现优秀等次较多的公务员，除年度考核优先定为优秀等次外，在职务职级晋升、健康疗养等方面优先推荐。当年平时考核结果均为较差等次的，考虑调离岗位、降低职务或职级，营造能者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。 王红
