来源：北镇市融媒体中心
北镇市位于辽宁省西部，隶属于锦州市，幅员面积1693平方公里，总人口53万。
北镇市古属幽州，境内的医巫闾山在舜禹时期被封为幽州镇山，汉代封为全国五大镇山之北镇，北镇市由此得名。
北镇，一片因山而名的热土，一座因山而兴的古城，既有山水之秀，又有人文之胜。悠久的历史，灿烂的文化，秀美的风光，多彩的民俗，使北镇成为名闻遐迩的历史文化名城，成为人人向往的旅游胜地、养生天堂。
人们游览隋代的北镇庙，仰望辽代的崇兴寺双塔，抚摸明代的鼓楼、古城墙、李成梁石坊，徜徉在城区的大街小巷，犹如穿过时空的隧道，回眸北镇的五千年历史。
这是一座历史与未来赓续、古典与现代相融、生机与活力迸发的城市。
当时间的脚步迈向第一个百年奋斗目标，北镇市进入全面建设小康社会的决战阶段。
没有人民的健康，就没有全面小康。
新时代瞄定新目标，新期待呼唤新发展。
北镇市委市政府贯彻建设美丽中国、健康中国的发展方略，提出创建国家卫生城市，浓墨重彩地抒写北镇发展的新画卷。
原中共北镇市委书记刘鑫对创卫工作的目的意义作如下阐释：“创建国家卫生城市，我们是以人民为中心，我们市委政府，就是想通过卫生城市的创建，为我们市民提供更好的居住环境，为外来游客提供更好的体验环境，同时也为到北镇来投资兴业的企业家们提供好的服务。”
坚强的组织领导是创卫工作的根本保障。为切实加强对创卫工作的领导，成立由市委书记、市长任总指挥，市直部门、乡镇、街道主要领导为成员的北镇市创卫工作指挥部，下设创卫办公室。全市基层单位都建立了创卫工作组织机构，形成了横向到边、纵向到底的工作体系。
按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的基本方针，市委市政府制定了《北镇市创建国家卫生城市工作方案》，将创卫标准、责任指标、完成时间分解到各单位，落实到人。责任单位“一把手”负总责，制定实施方案，开展创建活动。
市主要领导深入城区，查找存在问题，现场落实整改责任单位。市创卫工作指挥部定期召开会议，听取各单位工作汇报。建立创卫包片制度，每名市领导包一个社区或村，统一组织协调本片创卫工作。成立创卫督导检查组，深入基层督导检查，列出问题清单，交办责任单位整改。市委市政府将创卫工作纳入年度考核，对创卫工作贡献突出的单位和个人予以奖励，对不作为、慢作为的单位和责任人予以问责。市政府将创卫工作纳入全市经济和社会发展规划，纳入年度财政预算，为创卫工作提供资金保障。
创建国家卫生城，需要全党动员，全民参与。北镇市委市政府大力营造创卫工作浓厚氛围，召开全市创卫工作动员大会、誓师大会，利用广播电视、街头大屏幕、宣传车、宣传板、宣传单等多种载体，广泛开展创卫宣传，让全市人民充分了解创建国家卫生城市的目的意义，动员全市人民积极支持参与创卫活动，教育引导广大市民自觉遵守创卫要求，爱护环境卫生，万众一心，共建美好家园。
全面实施八项工程 扎实推进创卫工作
北镇市为确保创卫工作取得实效，从细节入手，从基础抓起，向最痛处亮剑，向最难处攻坚。以加强城市道路建设、完善城市公共设施为重点，以整治市容环境卫生、治理交通商贸秩序为难点，以提升市民健康素养、培育文明行为为关键，全面实施八项工程，扎实推进创卫工作。
（一）实施爱国卫生组织管理工程
北镇市认真贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》和《健康中国规划纲要》，将爱国卫生工作列入全市国民经济与社会发展规划和政府工作目标，纳入政府重要议事日程，爱国卫生工作经费纳入市财政预算。成立市爱卫会，下设爱卫办，制订了全市爱国卫生工作规划和年度计划，开展卫生创建、爱国卫生月、春季灭鼠、农村改厕、健康教育、城乡环境整洁行动。辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。市政府建立了爱国卫生投诉平台，及时解决群众反映的问题。群众对卫生状况满意率达到96.8％。
（二）实施健康教育、健康促进工程
建立覆盖全市的健康教育网络，统一印发健康教育宣传资料，各公共场所及居民小区设置健康教育宣传栏；结合世界卫生日、儿童预防接种日、无烟日等卫生日，开展健康宣传、义诊、讲座。电视台、北镇报开辟专题专栏，宣传健康知识。全市中小学健康教育开课率100%。创建慢性病综合防控示范区，倡导健康的生活方式。落实机关、企事业单位工间操制度。清理整治烟草广告，开展禁烟控烟宣传，创建无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构。
广泛开展全民健身活动。市政府新建北镇庙公园、滨河公园、北阁路健身步道，重修方圆广场、步行街鼓楼广场，为全民健身创造良好条件。我市每年举办一次御路半程马拉松、机关职工运动会、中小学运动会，群众性健身活动遍布城乡。
（三）实施基础设施建设工程
一抓城市道路建设。完成73项道路工程。新建祈福街、市府路、中央大街、梨花路、福佑街、康泰路、闾山路，改造北阁线至东门外环，铺设人行步道，修复道路坑槽，硬化背街小巷，构建完善的城市交通网络。
二抓城市排水管网建设。完成老城区污水截流干管工程、广宁新区污水截流管线工程、中水回用管网工程等40余项排水工程。疏通管网21000米，清理改造下水管道16300米，更换疏通雨水篦子2200座，更换各种井盖2850个。城区雨季无积水，生活污水全部得到无害化处理。
三抓园林绿化。2016年至2020年，完成北阁路、南环路、祈福广场、北镇庙公园、西游园、玉带河公园、新区绿廊等绿化工程，新增绿地70万平方米，新增养护绿地53万平方米。目前，建成区绿化覆盖率达到37.78%，人均公园绿地面积8.7平方米。
四抓城市亮化。积极实施亮化工程，建成区安装新路灯3800盏，城市道路装灯率达到100%，亮灯率达98%。
（四）实施市容环境综合整治工程
整治市容环境卫生。改革环卫管理体制，由明日公司负责城市保洁。建设垃圾中转站，增加环卫设施和车辆，提高城市生活垃圾收集转运能力。目前，每天出动保洁人员185人，车辆120台次，日清扫保洁街巷路178万平方米，清除垃圾200吨，清运率达100%，达到日产日清，随有随清。封闭运输垃圾，每天清洗作业车辆，定期清洗垃圾箱，有效防止二次污染。建成高标准水冲公厕25座，并有专人管理。
硬化城中村道路，清运积存垃圾。落实责任单位，综合整治83个无物业管理小区环境。清理城乡结合部的垃圾，做到清扫保洁常态管理。
整治“十乱”。拆除违章广告牌匾，取缔店铺高音喇叭，清除街面乱堆乱占、乱贴乱画、乱停乱放、私搭乱建，治理占道经营、流动商贩，规范商业牌匾，使城市立面干净整洁。
规范农贸市场。整治老爷庙、鼓楼商厦等处店外经营及马路市场，取缔文家胡同、和平小区临时便民市场，早市迁入新区隆鑫农贸市场。
整治交通秩序。建成区主次干道划定机动车泊位，设置非机动车停车架。市综合执法队沿街巡查，专项整治乱停乱放车辆。
（五）实施环境保护工程
市环保局健全环境应急机制，完善环境风险防控体系，严格执法，确保生态环境安全。近3年，北镇市辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。
专项整治大气污染。建立突发环境应急机制、重点废气排污单位安装设备在线监控空气质量，拆除10吨以下燃煤取暖锅炉，在全市禁止焚烧秸秆。三年来，北镇环境空气质量优良的天数均超过300天，二氧化硫、可吸入颗粒物等监测结果均达到国家环境空气质量二级标准。
联防联动，治理噪声，建成区内环境噪声平均值≤60分贝，环境噪声质量稳定达标。
严格保护和监管饮用水源。北镇市净水厂已经正式启动运行，为北镇市民用水提供安全保障，城区集中式饮用水质达标率为100%。马太备用水源地，严格执行水源地环境保护工作的相关规定，建立联动机制，巡查制度。在保护区内修建围栏、防撞护栏、应急池、导流槽，设立警示牌，保障安全无隐患。
规范处置医疗废物、污水。辖区内医院医疗废物由锦州市绿源危险废物处置有限公司处置，并有完善的档案材料。
（六）实施重点场所卫生规范工程
严格监管建城区内各类公共场所，建城区内121户公共场所实施量化分级管理率100﹪，公共用品监测合格率100﹪，经营单位卫生许可证持证率100﹪，从业人员持有效健康证100﹪。严格执行《学校卫生工作条例》，学校和托幼机构的教室、食堂、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准。加强传染病、学生常见病的预防控制工作，每年对在校学生进行1次健康体检，学生体质健康合格率95﹪，儿童入学入托接种证查验率100﹪。
贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查和职业健康教育。近三年没有发生重大职业病危害事故。
加强公共卫生和医疗服务，基层医疗卫生机构标准化建设达标率95%以上，把12类基本公共卫生服务项目分解落实到基层，开展慢性病综合防控示范区建设，完善严重精神障碍救治管理工作网络。近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到99%以上。婴儿死亡率为4.04‰，5岁以下儿童死亡率为5.78‰，孕产妇死亡率≤22/10万。
（七）实施食品安全监管工程
市场监督管理局督促食品生产经营单位落实质量安全主体责任。全市餐饮行业食品卫生量化分级工作覆盖面达到100%。近三年没有发生食品安全事故。
一抓食品生产加工环节专项整治。对全市75家食品生产企业进行风险分级，实行清单化管理。
二抓食品销售环节专项整治。建立食品送货车台帐，落实经营者主体责任，实行分级管理。农贸市场建立食品销售者档案，实行亮照亮证分区经营，直接入口食品配备防蝇防尘设施。创建食品安全示范街1条，示范店30家。
三抓餐饮环节专项整治。全市89家学校（托幼机构）食堂100%明厨亮灶，1462家餐饮服务单位实行量化分级监管。建成重点食品生产、流通企业和餐饮服务场所视频监控平台，对全市食品生产加工区、销售区进行远程监控。创建餐饮食品安全示范街（路）2条、示范店20家。
四抓保健食品专项整治。坚持保健食品化妆品专项整治与日常监管相结合，排查安全隐患，整治保健食品化妆品非法营销、虚假宣传等欺诈行为。
强化市政供水、二次供水和直饮水监管，做到设施完备，工作人员持健康证上岗。自来水水质合格率100%。
（八）实施病媒生物防制工程
市委、市政府将病媒生物防制工作纳入年度考核，完善防制网络，保障防制经费。每年开展病媒生物孳生地调查，建立台账，制定防制方案。每年由专业消杀公司对公共区域统一防制2次以上。定期开展孳生地基本情况和治理情况检查，确保孳生地得到有效管理和治理。餐饮业、超市、单位等重点行业防蚊蝇和防鼠设施合格率均达95％以上。建成区鼠、蟑螂、蚊、蝇密度达到国家控制水平标准C级要求。
道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。
一项项工程，一串串数字，充分展现了北镇市创卫工作的坚实步履和丰硕成果。
北镇市委市政府以脚踏实地的态度、持之以恒的精神，扎实推进创卫工作，让群众看到了变化，得到了实惠。一幅天蓝、地绿、水清、城美、人和的创卫画卷，浓墨重彩地展现在世人面前。城市基础设施全面改善，大街小巷宽敞通畅；市容环境洁净卫生，玉带河清波荡漾，广场公园柳绿花红。人们尽情享受着创建国家卫生城市带来的幸福生活，纷纷为北镇创卫工作点赞。
中共北镇市委副书记、北镇市人民政府市长张雪冬对创卫工作进行了总结：“从2013年到2020年，七年创卫历程，北镇人始终坚守初心、砥砺前行，用智慧与汗水实现了一座城市的华丽转身。创卫留下了丰富而宝贵的物质财富和精神财富，锲而不舍、团结奋战、知难而进、追求卓越的创卫精神已经成为北镇人的精神坐标，永远激励53万北镇人民在市委、市政府的带领下，继续朝着打造“三大名城”，建设更高水平“四个北镇”的道路上奋勇前进。”
创卫无止境，永远在路上。市委市政府正带领全市人民，以更加坚定的决心、更加饱满的热情、更加务实的作风，向着更高的目标奋勇前进，努力续写创卫工作更加辉煌的新篇章。
