来自：前线客户端
新基建是当前扩内需、稳投资、稳增长、稳就业、促消费、促转型，化解疫情不利影响，提升创新效能，培植新动能，实现经济社会健康发展的重要抓手。北京市西城区央企、地方国企、总部机构资源全国领先，在新基建5G基站、区块链、特高压、新能源汽车充电桩、城际高速铁路和城市轨道交通等领域优势突出。目前西城区内已有多家央企开展了新基建项目的投资和建设，同时还有一批围绕新基建提供技术保障的优势企业。北京市西城区积极落实中央关于加快新型基础设施建设的国家战略部署和市委市政府相关工作要求，及时发布《西城区加强新装备新技术应用推进精细化治理和高质量发展赋能计划》，发挥央企、金融科技企业等创新资源丰富的优势，把握住新基建赋能经济社会发展的新机遇，以新基建与应用场景深度融合为引领，做好“四个服务”，实现区域高质量发展，力争成为全市乃至全国新装备新技术应用建设的高地，争做全国基础设施高质量发展试点区。
把握四个方面进行战略谋划。针对新冠肺炎疫情反映出的医疗体系短板，加强医疗健康领域应用基础研究及临床与防控相结合的创新技术与方法研究，加快智慧医疗应用场景建设。落实市政府关于应用场景建设的相关要求，在市科委的指导下，加强与“三城一区”和城市副中心的资源对接和成果共享，为推进“四个中心”功能建设提供支撑。坚持非首都功能疏解与核心区优势资源输出统筹结合，辐射带动以雄安新区为核心的津冀地区协同发展，促进区域资源共建共享、协同发展。在新基建项目中发挥区域企业技术资源优势，为国内其他地区提升创新效能、升级产业层次、培植新动能方面贡献西城智慧。
加强与辖区新基建建设主体的对接与合作，做好各项服务保障。对于技术成熟、路径清晰的企业，如国家电网、中国移动等，做好金融、人才、技术等服务保障，协助其凝练并发布应用场景建设需求，并与“三大科学城”做好对接。支持建设单位、企业、科研院所等联合搭建试验性应用场景平台，加快新技术新产品的转化。
发挥金科新区优势，加强科技与金融的融合发展，积极对接新基建融资需求，开发一批适合新基建项目特点的创新金融产品，以智慧金融服务补足金融服务实体经济的短板；以技术创新全面提升金融监管效率。依托信息基础设施建设，聚焦电子及网络支付、金融安全等领域，加快金融科技领域“卡脖子”和“颠覆性”技术集中攻关。
针对本次新冠肺炎疫情反映出的医疗研发能力弱的问题，探索成立市区联合自然科学基金，提升医疗健康领域的应用基础研究能力。依托区内国家临床医学研究中心资源，加强临床与防控相结合的创新技术和方法研究，提高疫病防控和公共卫生领域科技战略储备。加强医疗机构与电信运营商、企业的合作，搭建互联网医疗服务平台。
聚焦新基建优势领域，设立专项资金加强核心技术研发和产业布局，大力引进行业领军企业、独角兽企业、隐形冠军企业，加强新基建与场景深度融合，推动以技术创新为依托的应用场景建设。围绕工业互联网、远程医疗、智慧教育、智能交通、智慧物流等领域开展应用创新和示范，同时探索交叉领域的融合应用。
坚持创新发展，深化对应用场景及其作用的认识。1牢固树立“创新无处不在，处处皆为场景”的理念，聚焦产业发展、城市管理、公共服务、居民消费等领域，推动新装备、新技术应用场景落地。总结智慧政务等应用场景建设经验向全市推广。支持区域内政府部门和公共事业单位、企业购买网络安全等服务和产品。加强与“三城一区”和北京城市副中心的合作，主动挖掘区内企业在新基建过程中的需求，主动引导其向城市副中心进行定向转移；对于缺乏产业化场地的，协助企业与亦庄进行对接，促进“三城一区”的新技术新产品在新基建项目中的应用，推出一批具有较强示范作用的融合应用场景。有效发挥区域内新基建承接、运营企业和工程技术服务企业集聚的优势，主动服务津冀和全国，提供技术和咨询服务。支持各类金融机构为新技术新产品的转化应用提供保障。支持区内新基建承担单位、高新技术企业、科研院所等合作制定新基建领域标准。
加强国际合作，加快新基建项目的技术创新。利用“一带一路”建设机遇和亚投行、丝路基金等已有国际合作项目资源，提升国际合作交流水平，打造国际合作示范项目。推进数据技术、标准、园区、人才培养等领域的合作，培育具有国际化、顶尖、高端的国际合作项目。
来源：《前线》第8期，原标题是“新基建 新机遇 新征程——北京市西城区新基建背景下应用场景建设”
作者：孙硕，中共北京市西城区委副书记，西城区人民政府区长
编辑：沈聪
