编者按在全国扫黑除恶专项斗争第三次推进会上，中国人民银行和广东、江西、云南、黑龙江、湖南、江苏、河南七省相关负责同志作了发言，介绍了前一段开展专项斗争的做法、成效和经验。现摘要予以刊发，以供各地借鉴。
江苏省人民检察院党组书记、检察长刘华
江苏省检察院坚决贯彻落实最高检和江苏省扫黑除恶专项斗争领导小组部署要求，因案施策、多方联动，持续推进案件清结。目前，受理的1395件黑恶案件办结率达99.21%，全国挂牌督办的5件案件全部提起公诉；2020年黑恶案件认罪认罚适用人数占比73.08%；一审服判率84.1%。
一、坚持“一案一组、一案一策、一案一督、一案一推进”，加快案件办结。一案一组，即对涉黑和重大恶势力集团案件，三级院均抽调精兵强将成立联合办案组，全国挂牌督办案件由省检察院一把手为第一责任人，其他案件由市县院一把手为第一责任人。今年以来，三级院检察长共办理黑恶案件52件。一案一策，即针对案件性质、取证定性难度等不同情况，逐案制定包括审查重点、办案策略、序时进度等内容的方案。一案一督，即对涉黑和挂牌督办的涉恶、重大分歧等三类案件实行“三级把关”、强化指导。省院共把关445件次，市院把关1366件次，改变下级院和侦查机关定性332件。一案一推进，即每日通过统一业务应用系统、电话和日报等方式，跟踪掌握办案进展；每周召开例会，逐案汇报研究；对难度大、推进慢的地区，采用通报、视频会议和实地指导等方式协调推进。
二、做到“实质化、案件化、文书化、档案化”，提高办案效率。对挂牌督办案件、涉黑、恶势力集团案件坚持100%提前介入，做到“四化”要求。实质化，即根据在侦案件难易程度、涉案人员、犯罪次数等，明确专人成立办案组，进驻公安办案点，融入侦查、合力办案。案件化，即通过“听介绍、看现场、阅卷宗、问情况、议重点”五步工作法，关键证据与公安机关共同取证，确保一步到位。文书化，即围绕侦查方向、证据标准等形成书面意见，当面递交，体现仪式感和严肃性。档案化，即将介入、阅卷、提出意见等材料，按要求归档、备查。今年以来，共实质化提前介入83件次，提出意见120余份；一退率26.67%、二退率1.82%，同比大幅降低。
三、实现“同步深挖、同步督办、同步适用”，确保办案质量。与纪委监委、公安、司法行政机关密切协作，实现“三同步”。同步深挖，即讯问时必问“是否有‘保护伞’、是否检举揭发黑恶犯罪”，发现并及时移送线索。主动与省纪委监委会签文件，坚持办理黑恶案件与查办“保护伞”案件同向发力。同步督办，即与省公安厅建立“双指导、双督办”制度，重大案件上级检察机关退查补充侦查同时，将退查提纲通报同级公安机关，共同对下指导、督办。同步适用，即与省司法厅会签意见，将认罪认罚从宽制度适用贯穿黑恶案件办案全程，适用认罪认罚392件3284人，律师参与率100%，量刑建议法院采纳率90.53%。截至目前，黑恶案件一审判决中，检察机关指控定性法院采纳率95.78%。
来源：检察日报
