2020年7月20日，泸县供销社党组书记、理事会主任邱玫（右）到天兴镇志城村贫困户家中开展帮扶工作
□本报记者 李国华
“我将带领大家一道，密切与农民的利益联结，提升为三农服务的能力，为当地现代农业发展、乡村振兴等作出更大的贡献。”中华全国供销合作社第七次代表大会代表、四川泸县供销社党组书记、理事会主任邱玫讲道。
地处泸州北部的泸县，古称江阳，始建于汉武帝建元六年（公元前135年），至今已有2155年历史，是全国100个“千年古县”之一。全县幅员面积1525平方公里，辖19个镇、1个街道，251个行政村、51个社区，总人口107.4万，农业人口97.5万。是全国供销合作总社电子商务示范县、四川省电子商务进农村综合示范县、全省供销合作社综合改革试点县、全省开展“三社”融合促进农村集体经济发展壮大试点县。
在邱玫担任泸县供销社主任以来，时时不忘用党员干部和一名供销社代表的高标准严格要求自己，当好“领头雁”，带领供销社一班人以狠抓基层组织建设、搭建综合服务平台、深化社有企业改革、完善联合社治理机制为主线，全面深化供销社综合改革，在现代农业发展、乡村振兴中发挥出重要作用。目前，供销服务实现“双线运行”常态化、“重点领域”平台化、“三社融合”一体化。
2019年全县供销社系统实现经营服务总额30.92亿元，利润2007.9万元，促进农民就业2300人，带动村集体经济组织和农民增收2780万元。2019年被四川省人社厅和省供销社评为“四川省供销合作社系统先进集体”，近5年在县年度目标考核中荣获一等奖4次，连续16年获得全市区县供销社综合业绩考核特等奖（第一名）。
完善体制
激发内生动力
“我们在县委、县政府的大力扶持下，在上级供销社的指导下，积极构建联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系有机结合的“双线运行”模式，实现了社企分开、上下贯通、整体协调的常态化发展，激发了内生动力、注入了外在活力。”邱玫讲道。
据邱玫介绍，泸县供销社在政府的大力扶持下，完善了自身的管理体制，恢复建立县社“三会制度”，选举产生了理事会和监事会班子，完成了内设机构和人员调整，规范建立理事会和监事会常态化工作机制。率先在四川省成立首家县级农村合作经济联合会，与县供销社实行“两块牌子、一套班子、合署办公”，强化农村合作经济组织、指导、协调、服务和管理职能，促进农村合作经济组织蓬勃发展。
在推进社企改革中，按照“政事分开、社企分开”的原则，引入市场机制，盘活资产、激发活力，进一步理顺了县社与社有企业之间的关系，促进了社企发展。同时，通过发展混合所有制、股份合作制等多种形式，广泛引进社会资本，吸纳社会能人，按照县供销社至少持股35%且为第一大股东的原则，成立了四川宴美农产品冷链物流有限公司、泸州供销电子商务有限公司、泸县供销财务会计服务有限公司和泸县泸川农业发展有限公司，提升了供销社服务乡村振兴的能力和水平。在县再生资源回收利用公司和县供销财会服务公司中试点探索“岗位分红”“差异化薪酬”“退出机制”等多种激励约束机制，调动社有企业管理层积极性；指导县泸川农业发展公司与市土产果品经营站完成股权转让，实现市、县两级社有企业间的产权、资本和业务联结；县社监事会和派驻纪检组定期对社有企业开展纪检监察监督和财务审计工作，强化社有资产损失责任追究，切实防止社有资产流失。
做强主业
打造服务平台
在邱玫的带领下，泸县供销社针对区域实际和业务短板，主动适应市场需求变化，确立新型基层供销社业务发展方向，完善经营服务网络，整合优质资源，打造供销主业服务平台，努力做强供销合作事业。
据邱玫介绍，泸县供销社坚持把完善服务网络作为供销社综合改革的基础工程，以丰富的触角助力农业产业化发展。目前，全县供销社系统各类经营服务网点达2100余个，对所有行政村实现业务全覆盖，经营服务从农业生产物资供应环节延伸到了农业耕、种、管、收、售的各个环节。
“我们建立起了四大服务平台，在做强供销主业过程中，实现了重点领域的平台化。”邱玫表示。
据记者了解，在搭建“经营业务”平台方面，泸县供销社组建了泸县泸川农业发展公司，总揽新型基层供销社业务服务，通过聚合新型基层供销社经营服务资源，与农资、日用品等供应厂家展开合作，采取“统购分销”方式争取知名大宗商品的总经销、总代理业务，有效降低经营成本，增强新型基层供销社自身造血能力。目前，公司已与泸天化、云天化、玉龙化工、川种种业等多家知名企业签订泸县独家代理合同，在今年防控新冠肺炎疫情和春耕备耕期间，累计组织供应、配送各类农资商品1.6万余吨，种子25吨，农产品1500余吨，防护物资5万余件（套）。
在搭建“财会监管”平台方面，组建泸县供销财务会计服务公司，向村集体、农民专业合作社、家庭农场和小微企业提供代理记账、工商年检、税务咨询、财会培训等服务，定期对社有企业和新型基层供销社进行财务监管和指导。目前，公司已对14个镇级新型基层供销社进行巡回财务指导，对3个社有企业开展了财会审计，组织开展财会培训4场、200余人次，为全县70余家新型经营主体提供代理记账、税务申报等服务。
在搭建“电商服务”平台上，组建泸州供销电子商务公司，培育泸县农村电商市场主体，建成县级电商产业园1个、电商孵化运营中心1个、“供销e家”电商综合服务中心1个、镇村级电商服务网点271个，“工业品下乡，农产品进城”双向物流业务全县覆盖率超过90％，有效解决了流通领域在农村的“最前一公里”和“最后一公里”难题。县、镇、村三级农村电商经营体系为农村消费者提供综合服务10余项，形成了“网购网销、乡村物流、便民服务、人才培训＋产业发展”的泸县“4＋1”农村电商服务平台；公司投资5000余万元建成的泸县电子商务产业园，是集孵化、培训、创业、运营、物流等多功能于一体的综合性现代电商运营中心，现已入驻电商企业和个体经营户60余家，同时通过“双创”基地建设，实现了“互联网+”金融、非公党建、农特产品和酒类产品、教育、医疗的深度融合。
在“仓储物流”平台搭建方面，组建四川宴美农产品冷链物流公司，建成了投资1.6亿元、占地42.8亩的泸州市龙城现代物流农产品冷链物流园，冷冻冷藏库一次性总存储量达3万吨，年周转量达7.3万吨，是川南大型综合性多功能物流中心，已与京东云仓、伊利集团等40多个知名商家达成合作意向，经营业务辐射自贡、内江、宜宾等周边地区。
“三社”融合
提升服务能力
2016年以来，泸县抓住供销社综合改革、农村集体产权制度改革、农村土地制度改革等契机，创新实施“三社”融合试点，探索“供销合作社+村股份经济合作社（村集体资产公司）+农民专业合作社”的“三社”融合新型经营模式，成功扭转了2000年产改之后基层供销社业务萎缩弱化的现状，展现出了蓬勃的生命力。
全系统积极开展农村集体经济组织、基层供销社和农民专业合作社规范化建设，引导镇级基层供销社广泛吸纳村集体经济组织、农民专业合作社、种养殖大户、村组干部等入社，鼓励村“两委”负责人按照法定程序选举担任新型基层供销社主任，更好带动农村集体经济发展。同时，整合“三社”资源优势，丰富经营服务内容，探索“农业+非农业”运营模式，把经营业务从农资供应、农产品购销、烟花爆竹、再生资源回收利用等传统服务拓展到建筑劳务、城乡治理、电子商务、农村金融、物业管理、广告设计等新型服务领域，成功探索出“经营+项目”“经营+公益”“经营+产业”“经营+农旅”等四种经营发展方向，充分利用在工业及服务业中所获得的利润反哺农业，形成了农民得实惠、村集体得效益、供销社得发展的“三赢”格局。
邱玫介绍，到2019年末，全县新型基层供销社吸纳村集体经济入社率达83%，经营服务总额达到12600万元，实现盈利720万元，带动村集体经济增收560万元。
邱玫表示，作为“七代会”的一名代表，作为供销战线上的“兵”，既感到责任，也感到了挑战。自己也将继续努力，带动泸县供销社坚持为农服务宗旨，在推动传统供销业务转型、完善供销流通网络、搭建三农服务平台、做强做优社员合作金融等方面统筹发力，为全县打赢脱贫攻坚战和助推乡村振兴作出更大贡献，为供销社新春天、新辉煌努力奋斗！
（图片由泸县供销社提供）
