9月24日上午,黄浦区检察院举办黄浦区首届检察公益诉讼观察员聘任仪式。会议由黄浦区院副检察长王利民主持,区委常委、区政法委书记吕南停,黄浦区检察院党组书记、检察长贺卫、市检察院第八检察部主任屠春含、区政法委副书记吴弶和来自本区的13家委办局领导等出席了会议。
聘任仪式上,王利民副检察首先介绍了区公益诉讼案件办理的基本情况,说明了区院聘请检察公益诉讼观察员的目的和这项工作的意义,随后由贺卫检察长向首批11名检察公益诉讼观察员颁发聘书并合影留念。
来自区市场监督管理局的邱彰涵和区市民巡防团的姜乃珊代表检察公益诉讼观察员分别结合自己的岗位实际进行了发言,交流了对公益诉讼的认识,并表达了担任这一新身份后协助检察机关共同保护社会公益的信心和决心。
屠春含主任肯定了区院前期检察公益诉讼工作取得的成绩,希望借助观察员制度进一步推进富有区域特点的检察公益诉讼工作,切实维护社会公共利益。同时他强调公益诉讼的目的在于维护社会公共利益,要避免“公地悲剧”的发生。检察机关是法律监督机关,而行政机关是公益保护的重要力量,在公益诉讼开展过程中双方要加强交流沟通,完善诉前磋商程序。进一步开展检察公益诉讼探索,切实发挥公益诉讼阻滞、恢复和惩戒的功能。
会议最后,吕南停书记作了重要讲话。他肯定了区院在推进公益诉讼过程中的积极作为,认为公益诉讼观察员制度体现了“开门”推进公益诉讼的氛围,让更多主体参与进来。同时,对全区层面推动检察公益诉讼工作作出三点指示:一是要提高思想站位,把思想和行动统一到党中央决策、市委市府的部署上来,在新经济发展背景下,以推进检察公益诉讼工作为契机,善用法律手段解决群众关心的问题,推进城市治理能力现代化。二是围绕主责主业发挥好公益诉讼的利器作用。检察公益诉讼观察员既是观察员又是监督员,还是公益诉讼的重要参与者。要充分发挥好这支队伍的力量,在上海超大城市治理中重视城区安全、食药品、卫生等公益保护,提升检察公益诉讼工作的质效。三是要立足黄浦的城区功能特点,探索检察公益诉讼工作路径,形成规律性、可复制、可推广的经验。特别是要依托行政检察监督办公室的一体化平台,依靠与行政机关的良性互动机制,加强对一类问题的治理,继续办理在全市甚至全国有影响的精品案件。