近年来，大方县凤山派出所坚持以“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”为总要求，以“基础牢、出事少、治安好、党和人民群众满意”为总目标，创新“警务两会 十户联防”社会治安治理机制，不断提升乡村治理能力和水平。凤山派出所2003年度被省公安厅评为“文明户籍室”，2007年被公安部评为“一级公安派出所”，2008年荣获省公安厅“人民满意派出所”，2015年被评为毕节市公安局文明示范窗口，2020年8月被命名为贵州省首批“枫桥式公安派出所”。所辖店子社区2019年荣获“全国以健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系改革试点村”、“全省文明村”等数十项殊荣。
守初心，工作方法“多元化”
实施“政治引领”工程，强堡垒，把方向。凤山派出所深入践行和发展新时代“枫桥经验”，以创建全省、全国“枫桥式公安派出所”为契机，认真做好凤山派出所党支部标准化、规范化建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，涌现出了凤山派出所教导员陈敏同志(2018年荣获“第六届贵州省道德模范”、2019年9月荣获“第七届全国道德模范提名奖”)、银川村老少皆知的村警王龙刚和义警杨友玉好夫妻二人(“夫妻党员岗”)等先进个人，积极发挥正能量，引领群众积极参与自治、法治、德治200余次。辖区305个联防网格实现党员“一对一联系帮扶”，帮扶党员主要从政策宣讲、政策咨询、法律法规、安全防范、矛盾纠纷化解等方面进行帮扶。
近年来，通过党员联帮方式宣讲政策700余次，提供咨询300余次，参与化解矛盾10次，大力发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，把党的领导优势转化为社会治理优势，确保基层社会治理始终保持正确政治方向。
实施“基础保障”工程，强班子，稳队伍。大力实施“基础保障”工程，每年向人民政府争取20余万元作为乡派出所专项经费，用于支持派出所配备必要的交通通勤工具、办公用品、警用装备和生活设施等，积极向县公安局争取为乡派出所配备7名民警、7名辅警、8名村警，壮大公安队伍力量。按照“枫桥式公安派出所”的创建要求，在镇区新建凤山派出所，目前该项目已经启动，预计在今年年底搬迁入住。
加强社区警务工作保障，在每个村(社区)便民服务中心合理划分功能区，设立警民议事会、办公室、人民调解室等，满足驻村民警、辅警、村警等的社区工作、生活需要，制作警民服务栏，警民联系卡，着力打造“联动型”“服务型”警务，构建和谐警民关系，汇聚基层治理强劲动力。
实施“队伍建设”工程，锻铁军、铸警魂。近年来，凤山派出所严格落实队伍管理相关要求，坚持政治建警、全面从严治警，坚持学习强警、文化育警、以德育警。将学政策、学法律、学业务、学国学、学技能形成常态。聚焦“三能”达标，突出政治、业务、警务技战术、体能练兵，吹响全警实战大练兵集结号。
每天由一名教官对全所内务规范、队列动作、队伍纪律、执法规范、接处警规范、服务规范等多方面进行培训，开展“饭前一支歌”丰富队伍文化生活，着力锻造一支有“四个铁一般”( 铁一般的理想信、念铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风)的公安铁军。
创新“一二三四五”队伍管理工作理念，铸造新时代派出所警魂。一即“一种精神”(“做忠诚卫士、谱警民情深；扬浩然正气，铸平安凤山”)；二即“两个抓手”(“警务两会”、“十户联防”)；三即“三个‘一’目标”(创一“所”：人民满意派出所，建一“警”：一心为民民警，做一“事”：群众事)；四即“四个‘一’队伍管理”(一早一内务、一日一晨会、一天一训练、一餐一首歌)；五即“五联调”矛盾纠纷(派出所、综治、司法、法庭、民调委)。多元化矛盾纠纷化解法，创新打造矛盾纠纷多元化一站式调处中心，把管理监督的功下在平时，民警中未有违法违纪行为发生。
赢民心，服务群众“零距离”
创新警务理念，实现“一心为民”服务。近年来，凤山派出所不断探索创新社会治理“警务两会 十户联防”工作机制，利用1名民警、1名辅警、1名村警加10名十户联防长即“111 10” 模式包保各村。逆转警务工作理念，将传统的“3 7”警务工作理念，转变为“7 3”警务工作理念，一改传统警务70%时间在派出所接处警、等群众坐堂式办公，30%时间下社区走访和服务群众，实现现在70%时间下沉到村(社区)开展走访，信息采集，30%时间在派出所值班备勤，服务群众，变被动警务模式为主动警务模式。每周每村至少开展警民议事会1次，当场摸排化解矛盾纠纷、现场服务办公、收集群众意见和诉求、管理辖区“8 2”类人员。
凤山所通过公推公选方式共推选出联防长305人，将辖区实现网格管理，延伸公安机关的管理触角，将管理细化到神经末梢，实现横到边、纵到底的网格化管理。成立“神山义警队”等9支义务巡逻队伍，通过“个、十、百、千、万”守护模式，串联式地做好联防联控、群防群治工作。涉及全乡八个村居5291户16400余人，今年以来，累计收集矛盾纠纷和群众诉求843起，上门办证23次，代补代办补换户口簿500余本，送证上门1000余次，代跑代办业务户籍业务等50余次。
户籍窗口实施“四推服务”，实现服务群众提档升级。一是推出微笑服务，做到“我笑您也笑，业务办完好印象”；二是推出规范服务，统一制定规范接待用语，对每个群众都严格实行统一规范语言；三是创新推出不打烊服务，实行24小时预约服务，做到“窗口不打烊，群众不用忙”；四是推出监督服务，定期对户籍民警检查培训、明察暗访，真正做到“不推脱、零差错、无投诉”的服务窗口，让人民群众安心，领导放心。
创新智慧警务 “零跑腿”，实现警务与科技融合。凤山派出所利用科技强警，推出系列便民利民措施。在户籍窗口安装自助照相设备，实现群众办证照相免费，落实居民身份证“多拍优选”便民措施，群众办理证件省心、舒心、暖心；摆放户籍宣传资料，用于辖区群众网上办理身份证、了解户籍等业务。整合警力资源，实现服务群众“一扇门” ，实施警务改革，实现了派出所、交警中队“所队合一”，推动警种整合，交管业务和派出所业务相融合，让群众一次办理多个业务。推行“互联网 公安政务服务”，针对辖区易地扶贫搬迁点，与迁出地派出所无缝衔接，增设异地居民身份证受理窗口、提供一次免费邮寄送达服务，实现易地扶贫搬迁群众“就近”“一次”办理户籍业务，同时探索户籍业务的网上咨询、网上预约的“零跑腿”一键式、键对键服务，通过群众网上和电话预约，派出所审核后，社区民警送服务上门或联防长代办等方式，让信息多跑路、群众少跑腿，切实为群众减负，打通服务群众的“最后一米”，2020年以来，凤山派出所通过“零跑腿”服务为辖区群众办理户籍业务600余次。
铸警心，勇做平安“守护者”
突出源头治理，实现“矛盾不上交”。深入推进“警务两会 十户联防”(简称“2 10”)社会治安治理模式，全面排查和化解矛盾纠纷。2020年来，召开“警民议事会”363次、“警务联席会”6次，排查和收集矛盾纠纷及群众诉求共120余条，化解相对复杂的矛盾纠纷30余件，解决较大矛盾纠纷8起，通过305个联防支队化解普通矛盾纠纷100余起。
坚持问题导向，确保“平安不出事”。以“8 2”人群服务管理和防范“盗、抢、黄、赌、毒”、电信诈骗、传销、非法集资等问题为重点，利用“天网” “地网” “大喇叭”推动智慧安防小区和平安村寨的建设。建立“神山义警”等9支凤山义务巡逻队，定期和不定期的开展义务巡逻，形成“人防 技防”的立体防控体系，有效维护社会治安。
坚持服务至上，做到“服务不缺位”。在乡便民大厅设置交通管理服务窗口，减少了群众从乡镇赶往县城车管所“两头跑”的繁琐路程，真正让群众享受“就近办、马上办、一次办”的快速、高效便民服务。推行“互联网 公安政务服务”，安置警务自助服务设备，实现了“信息多跑路、群众少跑腿”，打通服务群众的“网上通道”。针对腿脚不便的群众，安排“三乡队伍”(乡警、乡贤、乡村治理督导员)大力实施“上门服务”，为群众送政策、送服务、送温暖。
通过深化“2 10”社会治安治理模式，建强“三乡”社会治理队伍，2020年以来，全乡刑事发案4起，较去年同期下降55.5%。行政案件较2019年同期下降40%。未发生个人极端暴力犯罪案件、重大群体性事件、重大“民转刑案件”，真正实现了“矛盾不上交”、“平安不出事”、“服务不缺位”。
不忘入警初心，方得为民始终。凤山派出所所长李利说:“在创建新时代公安派出所的道路上，尽管凤山派出所取得了一定的成绩，但与新时代公安机关的职责和使命相比、与人民群众的期待和要求相比，我们还有一些差距和不足，我们所会以此为起点，着力打造“基础牢、出事少、治安好、党和人民群众满意”的新时代公安派出所”。(岳仕海)
