■ 马艳
轻工业是我国的传统优势产业，包括了食品、造纸、家电等涉及国民经济分类中的21个大类、69个中类、213个小类，涵盖了衣、食、住、行、用、娱乐等消费领域的产业组合群，是满足人民物质文化生活水平日益提高的民生产业，也是承启第一、三产业的重要消费品工业。
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是轻工业主动适应新常态，增强创新驱动发展动力，着力改善供给结构，提高发展质量和效益的关键时期。“十三五”期间，轻工业全面完成 《轻工业发展规划（2016~2020年）》中的经济指标和主要任务，在推动行业高质量发展方面取得了显著进展，为扎实做好 “六稳”工作，全面落实 “六保”任务，作出了重要的贡献。
01生产保持平稳
“十三五”期间，轻工业持续稳健发展，国民经济地位不断巩固。2016~2019年轻工行业主营业务收入年均增长5.94%，实现利润年均增长7.5%，主营业务收入总量位居全国工业前列。2019年轻工规模以上企业占全国工业14%的资产，实现营业收入占全国工业的18.7%，利润总额占全国工业的20.9%，出口总额占全国的27.03%。
轻工业增加值增速呈现走低之势，2016年轻工业工业增加值增速6.8%，2017年轻工业工业增加值增速8.5%，2018年轻工业工业增加值增速5.6%，2019年轻工业工业增加值增速4.4%。
2020年1~6月份，受新冠肺炎疫情冲击，轻工业运行受到一定冲击，随着我国抗击疫情取得阶段性成果，以及党中央国务院一系列统筹社会发展举措实施落地，轻工业生产触底回升。轻工行业经济运行总体延续了3月份以来恢复改善的势头，呈现积极向好的变化。
02实施 “三品”战略效果好
截至2019年底，轻工行业共编制发布了六批 《升级与创新消费品指南》，涉及食品、家用电器、家具、五金、玩具、乐器、自行车、洗涤日化、制笔等近20个行业，包括百姓生活中最常用的智能家电、洗护用品、儿童玩具、家具、乐器等，累计发布333个产品，其中升级消费品160项、创新消费品173项。2020年，中国轻工业联合会组织编制了 《升级和创新消费品指南 （轻工 第七批）》，入围的产品共98项，其中升级消费品49项，创新消费品49项。
截至2020年6月，轻工业共有标准6157项，其中国家标准2680项，行业标准3477项。行业重点消费品的国际采标率已达到95%，质量检验检测和认证持续推进，轻工检测机构87家，为市场监管部门、生产企业、第三方机构、消费者提供检测服务。编制 《家用和类似用途电器安全》 《玩具安全》等系列标准和一批重点行业标准以及 《学生用品安全通用要求》《家用燃气热水器》 《儿童鞋安全技术规范》等300余项强制性国家标准，覆盖了各类轻工消费品，对产品质量安全指标限量、检测方法、评估流程、评估方法做出严格规范。
2018年， 《品牌培育管理体系实施指南——轻工行业标准》发布。在自行车行业，70%以上的企业制定、实施了明确的品牌战略，15家自行车企业、13家电动自行车企业获得 “中国驰名商标”称号。在制笔行业，2018年以来共推选出6家轻工品牌培育管理体系优秀企业，15个轻工优势品牌产品。一批中国自主品牌开始在国际市场站稳脚跟。
“十三五”期间，轻工行业大力推动 “增品种、提品质、树品牌”战略实施工作，努力提升消费对国民经济的拉动作用。轻工消费品的品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升,“三品”战略对轻工消费品满足人民美好生活需要起到了极大的推动作用，有力地促进了高端消费回流。轻工产品特别是食品、婴童用品质量安全水平有效提升。
03创新能力明显增强
截至2019年底，轻工行业已创建国家重点实验室14个、国家工程实验室7个、国家工程 (技术)研究中心23个、国家级企业技术中心170个、国家技术创新示范企业58个。“十三五”期间，成果不断涌现，其中获国家级科技进步奖10项，中国轻工业联合会科技奖励项目712项。玉米原料高效清洁生产谷氨酸关键技术、谷氨酸生产过程污染物减量化关键技术、高耐受性植物乳杆菌的定向选育、制糖工业葡聚糖快速检测与清除技术、常压室温等离子体 （ARTP）诱变育种技术及装备、淀粉及其衍生物绿色高效制造关键技术、叶黄素高值化关键技术、优势酿造食品微生物群落功能调控关键技术、智能化高效节能房间空调器关键技术、人工智能全自动电饭煲、双驱动洗涤节能技术、太阳能背膜协同制造技术与装备、家用燃气灶具关键检测设备、混合动力汽车用镍氢电池、全水性聚氨酯生态合成革及智能化清洁生产技术、绿色装修材料用水性聚氨酯分子设计及应用等多项科技成果达到国际领先水平。
04产业集群发展水平有所提升
自2016年起，轻工业特色区域和产业集群建设按照 “规范管理、优化布局、动态调整、提高质量、总量控制”的原则，开始走向规范管理、科学发展之路。截至2019年，轻工行业共培育了278个轻工业特色区域和产业集群。已建成的集群主要集中在皮革、家电、家具、五金、塑料、工艺美术等39个行业，涵盖轻工87%的行业，主要分布在浙江、广东、山东、安徽、江苏等25个省、自治区和直辖市。在商务部确定的我国三批179个 “外贸转型升级专业型示范基地”中，涉及轻工业的共有63个；在工信部发布的八批共386个“国家新型工业化产业示范基地”中，涉及轻工业的共有51个。2019年轻工业特色区域和产业集群产值占轻工规模以上企业工业总产值的40%。
轻工产业集群在促进地方优化产业结构、引导区域产业有序转移、促进智能制造和两化深度融合发展、推动节能减排发展循环经济、协同创新助推科技进步等方面，发挥了巨大示范作用和推动作用。
05节能减排成效显著
在节水、绿色设计、绿色制造、绿色供应链管理、清洁生产、污染防治、综合利用、制定清洁生产，评价指标体系等方面，轻工业不断发力，环保技术被广泛应用，提前完成减排各项任务和减排指标。
轻工业努力实行绿色发展，大力建设绿色工厂、绿色园区、绿色供应链体系。同时，加快节能降耗、减排治污绿色化改造步伐，推动企业利用新技术、新工艺、新材料、新设备进行节能减排治污，提高了行业清洁生产水平，一批绿色产品通过检测认定。在工业和信息化部公示的五批绿色制造名单中，全国评定绿色工厂2121家，其中轻工行业348家，占比16.4%；绿色产品共2170种，其中轻工行业产品991种，占比45.7%；绿色供应链管理企业共189家，42家为轻工行业的绿色供应链管理企业，占比22.2%。
06国际竞争力进一步提高
“十三五”期间，轻工行业积极应对贸易摩擦，调整出口结构，出口保持持续增长，出口年均增长 7%，高于全国1个百分点。在巩固传统出口市场同时，加强对 “一带一路”沿线国家出口，年均增长5.53%。加速融入全球产业链，进行研发、制造、品牌布局，以多种形式参与更深层次国际竞争，竞争能力和水平进一步提升。
轻工业产品出口持续增长，国际市场地位得到巩固。2019年，轻工业出口6752.82亿美元，比2015年的5982.4亿美元增长12.88%。其中皮革行业、家电行业、塑料行业、家具行业4个行业出口额均超过500亿美元，是我国最有国际市场优势的行业。产品出口增速高于全国出口增速，轻工成为国家贸易顺差的主要贡献者。
编辑：胡娜
